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杭州市教育局4月6日公布"公办中小学择校禁令"细则

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应省教育厅关于“重拳治理择校乱收费，公办中小学择校率要降到5%以下”的目标要求，几周前，杭州上城区率先对外宣布：今年该区公办中小学，择校名额一个不留，在杭城引起了很大的反响。大家都在猜测，杭州其他城区是否会跟进？

如今靴子落地，公办中小学择校名额一个不留，全杭州都要这么做了。

昨天，杭州市教育局基教处的负责人说，不招收择校生是一个原则，杭州各区、县(市)教育行政部门要以此为前提，制定相应的招生细则。

除了杭州上城区，其他各城区教育局正在制定区内招生细则，各校具体的招生方案，将于5月对外公布。

记者了解到，杭州是省内第一个对公办中小学采取一律不招收择校生的城市，省内其他市县的相关政策，也都在酝酿中。

这一择校禁令，究竟严格到什么程度？择校名额是不是真的一个不留？昨天，杭州市教育局负责人在新闻发布会现场，接受了本报记者的专访。

关系孩子读书的事

这些时间点一定要记牢

4月14日民办小学报名

5月5、6日民办初中报名

5月13日民办初中电脑派位

5月14日~18日民办初中自主招生

6月初开始公办初中分配

6月23日~24日公办小学报名

真的吗？为什么？

5%择校名额都不保留，为了保证公平

问：今年真的一个择校生名额都不保留？

答：我们的方案已经报省教育厅备案了，我们明确了公办中小学，按主管教育行政部门确定的招生范围接受报名和招生，不招收择校生。按国家和省有关政策规定需要照顾的烈军属等极少数人员子女，由教育行政部门根据政策经严格程序审核后录取。

问：省教育厅要求，公办中小学择校率降到5%以下，这次为何连5%都不留？

答：主要是考虑，如果抽出5%比例的择校名额，会很难操作，这5%的名额给谁呢？我们也不会采取摇号录取的方式，因为摇号不是保证公平的最好方式。

怎么排序？怎么录取？

细则各区自己定，录取名单全部公开

问：今年，热门公办中小学要向公众公示被录取学生名单？

答：不仅是热门的，我们要求每所公办学校的招生录取办法，都要事先向老百姓公示，学生录取后也要公开录取名单，但不会公布学生详细的家庭住址、电话等信息。

录取时，报名人数未超过学校核定招生计划的，学校不得拒绝符合条件的适龄儿童入学；区教育局可以根据周边学校报名情况，统筹调剂周边教育服务区学龄儿童到该校入学。

当报名人数超过该校招生计划时，学校根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况，按照“住、户一致”优先原则排列先后顺序录取；该学校未能录取的学龄儿童，由区教育局按相对就近原则统筹安排至附近学校就读。

问：热门公办学校录取时，按什么标准给学生排序？

答：具体细则要等各区教育局制定后对外公布，一般来说，各校可能根据自身情况制定相应的细则和标准，当报名数超过招生计划数时，才需要排列先后顺序。

打个比方，杭城某校今年招收90名新生，学区内的一表生(住、户一致)有100人，该校就有可能排列先后顺序，基本上会以落户的先后时间，就是说排在最后的10人需要服从教育局统筹安排；当然，学校也有可能扩大班额，把10个学生都收下。

另一种情况，学校招收90名新生，学区内一表生有70人，二表生(祖辈户口在学区内，孩子户口随老人)有40人，那么二表生就要排序，学校也可能扩班，多招一个班，也可能对40名学生摇号选出20人。

问：今年的招生政策,还有新变化吗？

答：三代同堂的家庭，如果孩子父母的确没有住房，等同于一表生，往年是作为二表生优先考虑的；拆迁过渡家庭儿童入学，凭拆迁过渡协议，向过渡地所在教育服务区学校报名；集体户口家庭儿童，向实际居住地所在教育服务区学校报名。

不让择校了，怎么办？

高中招生改革加快，3年后重高50%保送

问：怎么保证禁止择校后的阳光招生？

答：各中小学招生计划、招生范围(学区划分)、报名时间、地点和办法、需携带材料、招生录取办法、录取学生名单等将通过教育网、校园网及时向社会公告。同时，各级教育行政部门将公布投诉电话和投诉信箱，主动接受社会监督。对于投诉举报的择校乱收费案件，纪检监察部门将认真查处。

问：民办进不去，家门口的公办又不理想，这是禁止择校后，家长最困惑的，怎么改变这一情况？

答：我们将建立并完善教育公共财政制度，推进义务教育资源配置标准化，基本实现区(县、市)域内义务教育阶段学校经费拨款标准、教师收入标准、学校配置标准、教师队伍配置标准“四统一”；以集团、联盟、共同体等多种形式，深入推进义务教育名校集团化办学。

改革高中招生计划管理，逐步提高优质高中面向全体初中学校按学生数分配招生名额的比例，保送生今年的分配比例提高到了40%，三年后提高到50%以上。

坚决遏止择校乱收费现象

严格禁止义务教育阶段学校收取或变相收取择校费和与入学挂钩的捐资助学款。《工作方案》中要求切实规范义务教育中小学收费行为，严禁义务教育阶段学校收取与入学挂钩的捐资助学款，坚决遏止择校乱收费现象。

义务教育阶段公办中小学，除城市义务教育阶段住宿费外，不得收取其他任何行政事业性收费；民办中小学应严格按照物价部门核准的收费标准收费。杭州市按照有关要求将进一步建立完善社会捐赠资金管理制度，规范捐赠资金使用，对违规收费的行为进行严肃查处。

公办中小学一律不招收择校生

《工作方案》明确公办中小学按主管教育行政部门确定的招生范围接受报名和招生，不招收择校生。按国家和省有关政策规定需要照顾的烈军属等极少数人员子女，由教育行政部门根据政策经严格程序审核后录取。

为进一步加强义务教育阶段学校学籍管理，规范招生秩序，杭州市义务教育阶段学校全面使用省中小学学籍管理系统，主城区中小学使用统一的初中、小学招生管理系统，进一步规范义务教育阶段学生转学程序，严格控制公办学校跨学区招生，规范民办中小学跨区域招生。

推进阳光招生完善招生信息公开制度

通过合理划定学区、规范招生程序和方法，保证招生工作的公平公正。当学区内符合条件的学龄儿童人数超过或少于招生计划时，由区、县(市)教育行政部门统筹调剂安排。杭州市将通过合理划分学区、科学制定招生计划，确保学区内符合条件的学生都能就近入学；通过规范招生程序和方法，特别是完善报名人数超过招生计划时的录取办法和统筹调剂办法，完善招生信息公开制度，推进阳光招生，确保招生工作的公平公正。

市区公办初中分配以一所中学为单位，其附近的对应招生小学的毕业生为分配对象进行分配。当某中学招生范围内小学的毕业生总数未超过该中学招生计划时，学校应全部接纳；区教育局可以根据周边初中分配情况，统筹调剂其他初中学校对应小学毕业生到该校入学。当某中学招生范围内小学的毕业生总数超过该中学招生计划时，则分别根据小学毕业生的户籍情况，按照“住、户一致”优先原则排列先后顺序录取。未能分配进该中学的小学毕业生由区教育局按相对就近原则统筹安排至附近中学就读。

市区小学招生按照下列方法录取：报名人数未超过学校核定招生计划，学校不得拒绝符合条件的适龄儿童入学；区教育局可以根据周边学校报名情况，统筹调剂周边教育服务区学龄儿童到该校入学。当报名人数超过该校招生计划时，学校根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况，按照“住、户一致”优先原则排列先后顺序录取；该学校未能录取的学龄儿童由区教育局按相对就近原则统筹安排至附近学校就读。

公办中小学学区划分将在5月份左右公布

《工作方案》要求完善招生信息公开制度，推进阳光招生。各中小学招生计划、招生范围(学区划分)、报名时间、地点和办法、需携带材料、招生录取办法、录取学生名单等将通过教育网、校园网及时向社会公告。同时，各级教育行政部门将公布投诉电话和投诉信箱，主动接受社会监督。对于投诉举报的择校乱收费案件，纪检监察部门将认真查处。

对于备受关注的学区划分情况，杭州市教育局有关负责人透露，5月份左右，各区教育局都将会在各自网站上发布。不过他也表示，应该只是微调，不会有大的变化。

小学报名“一站式” 进城务工人员子女不用四处跑

杭州市区初中招生分配由小学组织家长填写户籍学籍调查表完成信息收集；小学报名采取一站式报名机制，适龄儿童根据下列情况分别向教育服务区学校报名，学校应受理所有符合条件的学龄儿童报名。

杭州市区常住户口学龄儿童向户籍所在教育服务区学校报名。拆迁过渡家庭儿童入学，凭拆迁过渡协议，向过渡地所在教育服务区学校报名；集体户口家庭儿童，向实际居住地所在教育服务区学校报名(报名时需提供租住协议)。

符合条件的进城务工人员子女向居住地所在教育服务区小学报名。当报名人数超过计划招生人数时，对符合条件的进城务工人员子女，教育服务区学校应先受理报名，并报所在区教育局(社发局)，由区教育局(社发局)统筹安排至周边学校就读。杭州市教育局有关负责人表示，“一站式”报名将改变以往进城务工人员子女四处奔波报名的情况，若出现报名学校无法满足入学的情况，将由该学校直接上报区教育局统筹安排。

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