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学校体育运动风险防控暂行办法学生受伤不再由学校全埋单

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查字典上海奥数网 运动伤害事故发生后，许多学生家长不愿走正常程序，“一哭二闹三威胁”，扰乱学校正常教学秩序的现象时有发生。个别家长希望所有的医疗和康复费用由学校埋单。

“明明教材上有的内容，教师却不教，而且还无人来管。”6月2日教育部发布实施《学校体育运动风险防控暂行办法》的第一天，防止运动伤害，特别是体育课中尽可能减少伤害事故，正成为各中小学“严防死守”的一项重要内容，但由此带来的“扬汤止沸”，也极可能令青少年体育锻炼雪上加霜。

运动伤害难杜绝

教育部在出台《学校体育运动风险防控暂行办法》时解释说，学校开展体育课教学和课外体育活动、体育比赛过程中，学生既有身体动作也有大量的身体接触，无法做到完全避免学生体育运动伤害的发生。事实上，在既往的学校安全相关政策文件中，并没有针对学校体育运动安全风险管理的专门性文件，对如何防范体育运动伤害事故以及发生伤害事故后如何厘清职责、如何处理等也不够清晰。一些地方和学校特别是中小学，为避免发生学生体育运动伤害事故，往往采取减少或取消体育活动、降低体育项目难度等方法，使得运动安全一直困扰着学校体育活动的正常开展。

体育课标随意改

“体育运动已经逐渐被‘健身’甚至‘保身’所取代。”这是许多基层体育教师无奈的感叹。如今，不仅中小学里取消了攀爬、铅球等“危险”的项目，甚至大学的运动会上也不见了长跑项目。上海中小学体育教材主编徐阿根说，早些年几乎每所学校都会有的爬竹竿、爬绳子项目，现在早已荡然无存，对如今的青少年讲这些运动，仿佛是天方夜谭。此外，标枪、手榴弹等项目也不见了踪影；跳高只教跨越式，不会教背越式、俯卧式，因为后者“更危险”。

面对越来越多的“瓷娃娃”现状，最令徐阿根疑惑的是，有些项目是教材中规定的教学内容，但到了一些基层学校的体育课上就大大缩水了。比如，教双杠项目的多，教单杠的少，也是因为单杠的支撑点比双杠少，受伤的概率相对高一些。他质疑说，数学课、语文课、外语课，会随意减少或干脆不学教材上的规定内容吗？为什么到了体育课上，对教学内容就会变得如此随心所欲呢？对体育课程标准的执行力，现在很大程度上还处于监管的一个盲区。

从严“执法”盼细则

教育部的运动风险防控办法，对一旦发生伤害事故规定了相应的处理意见，要求学校在第一时间按照预案要求及时实施或组织救助，并及时与学生家长沟通。学校主管教育行政部门可会同体育、医疗、司法等部门及相关方面的专业人士组建学校体育运动伤害事故仲裁小组，对事故进行公平、公正的调查，提出仲裁意见，为事故处理提供依据。在闵行区罗阳中学校长王立英看来，“有法必依”是一个方面，关键还是要“执法必严”。运动伤害事故发生后，许多学生家长不愿走正常程序，“一哭二闹三威胁”，扰乱学校正常教学秩序的现象时有发生。个别家长希望所有的医疗和康复费用由学校埋单。接受采访的许多校长还纷纷对暂行办法中有关要求“学生家长在学生新入学时，应当如实提供学生健康状况的真实信息”“鼓励家长或者监护人自愿为学生购买意外伤害保险等方式，完善学校体育运动风险管理和转移机制”等点赞，同时也希望针对这些规定能再出台一些实施细则，以便更具操作性。

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