公办小学择校费达数万 资金能否转投弱校建设
择校费问题最近因为小学招生又成了热点。今年,广州市教育局严格控制择校,各名校也在择校上加大了控制力度。然而据媒体报道,由于优质学位紧缺,赞助费、择校费等费用今年一路飙涨,有的公办小学择校费高达6万至7万元。
众所周知,择校问题的根本在于教育资源配置不均衡。这不仅带来了本地居民对择校的高度追求,也带来对外来人员子女教育的严重不公。据最新公布的第六次人口普查数字,广州市人口达1270万人,其中外来人口占了近四成,广州之所以还在人口红利期,还能以较快的速度发展,与这些外来人员的贡献是分不开的。
然而,广州户籍的孩子可千方百计地择校,即使择校不成,也有所在地段的公办学位为自己留着。但50多万外来人员子女却只有三成就读于公办学校,更别说进名校了。如果严控择校,则不仅进公办学校更难,择校费也难免被推高。
严控择校是应该的,问题是目前能行吗?教育资源不均衡这一老问题,加上教育改革进度的缓慢,导致择校费问题不仅屡禁不止,反而越演越烈,收费越来越高。现在择校费还可以根据要求公开,如果严禁了,择校问题就隐形了,这样的话,可能不知道要打掉多少个“贪腐大老虎”才能看出个端倪来。也许正因为如此,广州只能说今年的择校生控制在20%之内。连教育部也只能说“力争经过3到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。” 请注意,是“不再成为群众反映强烈的问题”,并不是彻底杜绝问题。
《信息时报》昨天有评论说,严控择校是走对了第一步。我对此另有看法,至少这一步走得快了点儿,应当慢些。之所以这么说,正是看到择校问题在目前无法“严禁”,我认为不如“因势利导”。
根据最近的公布,2010年广州市、区收到的择校费总数为113926.86万元。这些费用按30%到60%,甚至100%的返还给收取的学校。而2010年市本级年度财政支出中教育经费投入是24.94亿元,换言之,这11亿的择校费将近市教育经费的一半了 。如果将这些择校费统筹由市统一安排,将有多少弱校的建设可以得到加强。
那些收取择校费的名校优校,也应该承担更多社会责任,不能将择校费全部据为己有,而应当让出大部分,对同城的弱校给予支持。这笔费用于弱校建设的费用,必须公开透明,经得起审计和社会的查询。教育部门应该对本地学校制定现代化发展的标准,设定目标和时间,不但要加强弱校建设,还应该强调外来人员子女的同城待遇。
将大量择校费、外来人员对财政的贡献,用于学校建设,让教育资源尽快均衡,择校问题无须严控,也会迎刃而解。
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