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难度超十年前 “减负”何时落地

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查字典上海奥数网9月9日：学校开学近一周，关于“减负”的问题又成为热议话题。民进成员莫非在一份递交市政协的“社情民意”中指出，一年级语文教材课文45篇，古诗8首，一学期认字700个。“现在的教材难度远远超出十年前。希望相关单位能拿出决心，切实改进上海市二期实验教材。”

难度超十年前 “减负”何时落地

2010年起本市逐步构建了中小学生“学业质量绿色指标”，用十大指数进行综合衡量，除分析学业水平，还考察品德行为、身心健康水平、学业负担、师生关系等。但令人遗憾的是，据相关数据显示，目前学生负担依然沉重，仅约44%的四年级学生每天能有9小时睡眠，仅约13%的九年级学生每天能有8小时睡眠。

民进成员吴超伦通过调研找出了导致这一结果的多重原因：部分学校仍然存在“两张课表”现象，课间休息等时间均被用于上课或做作业；升学选拔机制下，考试的难度降不下来，导致学生的学习既要有广度又要有深度等。

“考核机制无变化，教师业务素养跟不上是造成‘减负’难的两个关键因素。”吴超伦建议，教育主管部门与学校尽快改变目前单纯以学生的成绩作为业绩考核的标准，与此同时，教师应不断提高自身素养，在充分了解每个学生的基础上提出不同的要求，并对作业量进行科学规划。

“‘教材难’是造成减负难的另一重要原因。”同为民进成员的莫非曾对教材做过系统调查，莫非以上海市二期课改一年级上语文实验教材举例，课文45篇、古诗8首，再加学习拼音，加“语文快乐宫”7个单元。一学期学生需认识汉字700个，会写大约300个。“对于不仅要学语文，还要学数学、英语等的一年级小学生而言，现在的教材难度远远超出了十年前。”莫非希望相关单位能拿出“壮士断腕”的决心，切实改进上海市二期实验教材。

近年来，为了给孩子减少课业负担，教育部门从内部入手，相继出台了不少“减负”措施，就在日前，上海市教委又重申：小学生学两年拼音。然而九三学社成员秦景香以拼音学习举例，本应是一年级的学习内容，大多数家长都会选择在入小学前就让孩子在培训机构学习，学费便宜的800元，贵的需1000多元。秦景香建议，加强对校外辅导班、培训班的审批管理，使其纳入教育部门管理范围。

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