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对于深圳的义务教育满意度市民持续升温

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义务教育经费实现“三个增长”，网络建设达标学校为１００％，在盐田区平均每5.5个学生就拥有一部电脑。学校初中生均占地面积达到２５．３５平方米……从这些可喜的数字表明，我市义务教育得到了持续均衡的发展，报告还显示，公办义务教育学校均衡发展态势已在各区初步形成，市民对义务教育的满意度在持续升温中。

６区全部评定为优秀

２００６年１１月，深圳市委、市政府依法及时作出推进我市义务教育均衡发展的重大决策，颁发了“１＋７”系列政策性文件，启动了一项由市、区政府有关部门和义务教育学校共同建设的浩大的民心工程。为督导检查这项民心工程的落实情况，市教育局、市政府教育督导室牵头组织，会同市发改局、市监察局、市财政局、市人事局、市国土资源和房产管理局、市规划局、市审计局等７个职能部门，建立了“义务教育均衡发展督导联席会议制度”，在全市开展义务教育均衡发展督导。

在对全市６个区的督导过程中，督导组共组织专业组、专访组等７６组次，选派专家、干部、督学４９６人次，听取各区自评报告６场次，召开各类座谈会２４场次３００余人，查阅文件资料数万份，抽查义务教育学校１５４所，发放教师、学生问卷１２６４４份，访谈校长、教师、家长２０００余人次，查看学校功能场室６１６间，采集了大量的督导信息和数据。在此基础上，督导组通过集体讨论、全面分析、反复研究，总结了各区义务教育均衡发展的成绩与经验，提出了存在的问题及努力方向。

通过逐条审核、充分印证、全面分析，市督导组一致认为南山区、福田区、罗湖区、盐田区、宝安区和龙岗区等６个区，义务教育均衡发展工作推进扎实、成效显著，督导结果全部评定为优秀。

义务教育经费实现“三个增长”

督导组认为，我市教育资源配置基本合理，满足了均衡发展的需求。

我市义务教育经费投入充足，基本实现了“三个增长”——六区预算内义务教育投入逐年增长，增幅基本高于同期区域财政经常性收入增幅，其中特区外投入增幅高于特区内，龙岗区年均增幅为２６．１４％，宝安区为２４．０３％；生均预算内义务教育事业费逐年增长，盐田区小学生均预算内义务教育事业费高达１０２１６元，为六区之首；生均预算内公用经费亦逐年增长。

学校生均占地面积和建筑面积，基本达到规定标准。其中公办学校生均占地面积特区外高于特区内，特区内以盐田区为首，小学生均占地面积平均值为１４．４平方米，初中生均占地面积平均值为２５．３５平方米；特区外以宝安区为最高，小学生均占地面积平均值为２２．６３平方米，初中生均占地面积平均值为２４．３７平方米。而公办学校生均建筑面积特区内外相差不大。

学校设备设施配置基本完善，能够满足教育教学需要。按《深圳市义务教育规范化学校配置标准》，六区公办学校应配功能室２６１８２间，实有功能室２５５５７间，占比９８％。督导组抽查了１２９所公办中小学共７１０间功能室，总体达标率为９５．０７％；各个区功能室基本达标率均在９０％以上，特别是盐田区、福田区的受查学校，功能室达标率分别为１００％和９８．４５％。

网络建设达标学校为１００％

教育信息化建设取得较大成效。六区都安排了信息化建设专项资金，制定了信息资源共建共享办法，建成了教育区域网和大容量的教育信息资源库，不断完善与提升教育信息化的水平。

其中公办学校“校校通”工程已基本完成，１００％学校实现了千兆主干、百兆到桌面的校园网络环境，网络建设达标学校为１００％；多媒体教学平台１００％进课室，师生教学电脑拥有量提升较大，师机比普遍达到１∶１，六区平均生机比为８．１４∶１，盐田区生机比达到５．５∶１为六区之首，福田区学生用电脑达到１４３７０台、生机比达到５．８１∶１；龙岗区２００４年之后建成电脑室１６０间，占全区电脑室总数的９１．４３％，新建数量最多，进步最大。在教育信息化应用方面，特区内强于特区外，其中罗湖区教育资源库容量达到７Ｔ，自制教学资源９７万条，信息化应用能力最强，为六区之首。

督导显示，我市民办教育发展态势良好，学校配置水平不断提高，生均占地和建筑面积基本达到深圳市标准。

改薄扶弱促进校际均衡

针对区域义务教育均衡发展的薄弱片区、薄弱学校，市、区教育部门努力研制与实施倾斜政策，加大力度增峰填谷，促进区内所有学校共同发展。

特区内，各区通过标准化配备新建学校、普查更新老校设备设施、建设教育信息化平台等有效措施，努力做到设施设备标准统一、均衡配置，信息技术区域推动、共建共享，管理与教学结对帮扶、互助共促，提升义务教育的整体水平。其中罗湖、盐田区均衡不同片区的教育资源分配，调整布局，合并学校，以强带弱，扩大优质学位；南山区发展集团化学校，优质教育规模得以扩大，均受到社会群众的欢迎。

特区外，宝安、龙岗两区大力推进村小改造和学校建设工程，夯实义务教育均衡发展基础。２００７年１０月底，９６所原村小设备设施配置工作已全面完成。宝安区老校全部按照省一级学校标准改造，实施“小学教育优质化工程”，４４所原村小匡算３．７８亿元，目前已有多所完成改造投入使用；龙岗区４２所原村小改造首期工程已基本完成，３０所扩建学校改造计今年可全部完成，同时该区相对薄弱的街道中心小学和初级中学一并纳入改造扩建范围，全区义务教育学校办学条件全面升级提高。

此外，宝安、龙岗两区还针对辖区内民办学校面广量大、办学基础薄弱的现实情况，大力扶持民办学校发展。每年分别安排２５００万、２０００万民办教育发展专项资金，用于奖励和扶持依法办学、教育教学质量好的民办学校。

课程改革深化优质均衡

发展教育须硬件均衡与软件均衡相结合。我市各区积极推进课程改革，优化课程教学，深化优质均衡，努力推进素质教育，促进全体学生全面、均衡发展。

我市六个区均为广东省的课程改革试验区，各区教育局积极指导、推动各学校落实国家课程，开发切合实际、富有特色的区域课程和校本课程。其中福田区高度重视学生的心理健康教育，开发了地方课程《成长、成功、成才》；宝安区积极开发《生存教育》、《京剧进校园》、《粤剧进校园》、《爱我宝安》等地方课程，具有较强的区域特色；南山区作为全国首批国家级课程改革实验区，在校本教研与教师专业成长、减负增效等方面创造了宝贵经验，受到国家教育部的充分肯定和好评。

文学社、戏剧社、摄影社、舞蹈队、管乐队、体育运动队……我市活跃着各种各样的学生社团和兴趣小组，成为学生自主发展、培养特长、锻炼能力、阳光成长的园地；不少学生社团，例如翠园中学“青青翠园文学社”等，成绩斐然，扬名全国，展现了深圳青少年的素质和风采。

实施素质教育，提高育人质量。我市大部分学校确立了素质教育理念，坚持以德育为核心，创新班会活动、建立德育基地等方式拓展德育渠道，积极开展对中小学生的爱国主义教育、公民意识教育、心理健康教育、安全教育、法制禁毒教育、环保节能教育、感恩关爱教育等，以丰富的实践活动为载体，培养学生的道德情感体验和行为能力。

促进义务教育均衡、优质、健康、和谐发展

督导组认为，近年来，我市各区在建成广东省教育强区的基础上，努力践行教育公平，强力推进优质均衡，全面实施素质教育，正朝着“均衡发展制度化、经费拨付生均化、基础配置标准化、教育行政规范化、教师发展专业化、课程教学优质化、扶持民校制度化、学校教育特色化”的发展目标迈进，为义务教育健康、优质、可持续发展奠定了较为坚实的基础。各区在推进义务教育均衡发展过程中，采取了具有区域特色、富有创新性和实效性的举措，体现了自身的亮点与特色，公办义务教育学校均衡发展态势已在各区初步形成，人民群众对义务教育的满意度在持续提升。

纵观全市，义务教育均衡发展还存在某些矛盾，市内与市外、公办与民办学校、区际与校际间办学在条件和水平依存在一定差距，督导组建议各级政府继续高度关注，从资金和政策上加大力度予以支持，进而促进全市义务教育均衡、优质、健康、和谐发展。

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