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人大代表建议：广州小升初公校优先民校招生

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近年来，随着名校办民校进入初中招生市场，4万学生同台竞逐民校联考、公校民校为“抢尖”明争暗斗、家长报班托关系角力，已经成为广东小升初上特殊的“风景”。在市民心里，小升初已是一场比考大学还要激烈的“战斗”。名校办民校问题成为多年两会热议，然而问题尚未妥善解决。本届省人大代表朱列玉已撰写《关于严格规范名校办民校》的建议，呼吁公办学校应该比民办学校优先招生。

小升初难过上大学，省人大代表吁严格规范名校办民校招生

个案五年级学生已为小升初做准备

“这个学期不能再玩了，妈妈已经给我报了很多班。”文昌小学五年级的学生慧慧怏怏地对记者说，虽然还有一年才升初中，但是已经开始要做准备了。

与多年前小升初凭借考试成绩，通过电脑派位升学的相对单一的方式不一样，现在的小升初选择多元化，其中名校办民校成为家长考生青睐的一种选择。

名校办民校，是一批打着当地优质公办名校品牌招生的特殊民办初中。在广东，公办学校招生一直是免试入学、电脑派位为主，同时兼招特长生。而名校办民校介入后，开始了考试选拔录取之路。

无论是广州，还是南海、潮汕等地，各种民校单考、联考都如火如荼地展开。在广州，每年6月下旬的民校联考就会有超过4万人争夺4000个学位，可谓十里挑一。学生分赴各个考场，疲于奔命。

慧慧的妈妈很希望女儿能够考上广雅实验学校，因为当年侄女就在广雅中学读书。可是，当年侄女读书的时候是义务教育，推荐进去一分钱不用给，可是现在女儿想考的是民办学校，除了名字和校区相近之外，学杂费三年陡增至5万元。以广州为例，超过1/3的学生都会参与由10余所名校办民校的联考，由于民校自主命题，择优录取，考试内容很多都是小学课程不曾涉猎的，通过补习经过训练的学生被录取机会明显增大，为此，许多学生不得不提前补习做准备。

“每个月花在女儿补习上的钱，已经占了家庭开支的1/4。”慧慧的妈妈说。

乱象 “公”“民”初中一起抢生源

实际上，如果单单是考试和补习，事情还比较好办，但是招考和录取格局很混乱，公办初中和民办初中一起抢夺生源，让家长选择困难，苦不堪言。

生源是办学的生命线，名校办民校从一开始就通过考试选拔招生，以获得一批应试能力较强的学生。由于经过筛选，民办学校的生源质量越来越好，学生中考成绩出彩，逐渐形成良性循环。而与之相反的是，公办学校逐渐失去“领头羊”的位置，推荐生含金量下降，好学生报考人数减少。为了与民办学校竞争，公办学校也开始偷偷地进行“择校考”争夺好生源。虽然教育部门三令五申，民校招生不得在小学毕业考前进行，公办学校不能提前招生。但是双方屡屡违规，去年，首先是部分民办学校到小学提前招录推荐生，这样的举动引起了公校的“反扑”，公校甚至以“特色班”、“签协议”等形式提前招考和框人。这样的竞争，让家长选择困难。

省教育厅明确电脑派位又“收回成命”

为此，民进广东省委教育工委的专家曾指出，要解决名校办民校的问题，首先要解决《义务教育法》与《民办教育促进法》之间的矛盾。此外，他们认为应尽快出台规范民办初中招生行为的文件或政策，制定“公”“民”合一的招生制度，建立“公”“民”共享的电脑派位入学等机制，让这类民办初中与当地公办初中的招生系统相对接等。

去年，省教育厅在对其答复中明确，“民校招生计划分为电脑派位和自主招生计划，以此招收的新生均混合编班”。不过，当这一政协答复经媒体曝光后，省教育厅又调整说法，称关于名校办民校的问题尚处于设想阶段，尚未有新政出台。

对此，本届广东省人大代表朱列玉高度关注，他认为，《民办教育促进法》应遵从《义务教育法》，初中阶段实行免试入学。而且，公办学校应该比民办学校优先招生。他撰写《严格规范名校办民校招生》的议案，并将提交给大会。

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