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民校校车之困解决之道：幼教经费比重轻是关键

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近日，甘肃校车事故造成60多名小孩死伤，引起社会对校车安全的广泛关注。其实去年，国家质检总局和国家标准委就已经联合发布了我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，要求每个小学生座位都应安装安全带，且校车应装有“行驶记录仪”，也就是俗称的“汽车黑匣子”。政策出台了，事故依旧不减。

众所周知，校车超载的原因是校车的成本运营太大，作为占据全国幼儿园近七成（广东甚至接近九成）市场份额、盈亏自负的民办幼儿园，是难以承担的。也就是说，解决校车安全事故已经不是出台一个政策就可以做到，反而处理不当受苦的还是家长和小孩。毕竟，坐校车的群体都是那些住得偏远一些、经济收入较低的家庭的孩子。而与政府一手操办的公办幼儿园相比，民办幼儿园本身就先天不足，它们缺乏政府拨款，也几乎没有慈善捐款。如果校车因不符合国家标准被取缔了，孩子们读书怎么办？强制要求幼儿园买标准校车，成本上升引致幼儿园无法经营，又该谁来负责？这就是校车安全的关键问题所在。

长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的 1.3%左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。在美国，坐校车上下学的安全系数比坐私家轿车高40倍。美国联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说总共有500多项。根据美国联邦法律，攻击校车的行为将被判20年以上监禁等等详细条款。更值得借鉴的是美国校车的运营方式，美国的校车并不由学校配备，而是采取商业经营的办法，由校车公司按学区统一调度和管理，承担各个学校学生的接送任务。像纽约是由政府教育委员会规定路线，招标拍卖经营权，与私人校车公司签订合同，学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则。校车的资金主要通过发行市政债券筹集，同时各级政府财政对校车产业给予补贴。

除了参照美国这种方式外，其实还可以用更简单的办法，比如取消对民办学校办学的各项条框限制，鼓励民校就近办学，既让孩子有书可读，也完全没必要配置校车。纳税人的钱，政府应用在实际民生问题上，让孩子们拥有安全的环境，民族才有更好的未来。

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