名校恢复公办初中,不公平会恢复吗?
广州今年中学将现大变局:不仅有包括执信中学、广州第六中学在内的示范性高中重新开办公办初中部,名校林立的越秀区也将重组、合并多家中学。
有关义务教育阶段的优质教育资源分配问题再度喧嚷,成了全城媒体热议的焦点,实乃意料之中。本来名校就是稀缺资源,现在初中部重开张,缓解了教育市场的供求矛盾,从家长的角度设身处地地想,当然也赞成。所以也因此有六中校长的感慨:“民间呼吁多年后,这件事总算是正式下了批文。”众多家长更是大多表示“热烈欢迎”。
不过细想想,仍旧有喜有忧。“复办”虽然“激活”了教育资源,但这些稀缺资源如何利用,还值得商榷。
据有关人士透露:名额分配参照老办法,主要是以电脑派位的方式来分配名额;在优先考虑辖区的同时,这些学校也会兼顾全市。这意思昭然:我们要追求公平,我们要保证学位的合理分配。政府部门的这种制度安排,从意向上来看让人乐观,毕竟是朝着促进公平的方向在努力。
然而,现实地看,基于各种原因的教育资源分布不均,交织而成的各种利益链条,以及优质教育资源的紧缺,始终是一个无奈现状。加上户籍、择校费等加剧不平等的人为框框,成为利益搜刮的机器。不得不让人对政策变更能否在执行效果上做到“名副其实”投以疑虑目光。
备受诟病的“名校办民校”模式,挤占原本应该是真正的民办教育细分的市场份额,正是长期以来过度倾斜的教育资源分配政策所造成的。主管部门做大名校规模,再通过择校费、赞助费名义获取更多资源的热心程度,必定要高于改变失衡、弥合差距、实现各校水平均衡的热心程度。而名校初中复办,会不会成为只是惠及小部分人的不公平循环?
回溯这新一轮教育政策变局的源头,在3年前的广州市两会期间,人大代表曾德雄曾对义务教育阶段公办学校的等级制度提出了质疑。当时有关部门所作回应,是“将逐步取消初中小学的等级制度,预计在2010年所有学校达到义务教育规范化学校标准”。
3年过后的今天,薄弱学校的办学水平都达到规范标准了吗?这个问题不可避免会与市民企盼的“名校复办公办初中”勾连起来,并显得意味深长。一心向往名校的社会心理很难改变,但政府的应对和作为却需要始终敲打。
学校之间的等级差别,导致了“捐资换学位”、“条子生”等一系列民怨很深的社会问题。“名校复办公办初中”是在这个困境之上迈出新的步子,还是以各种有形或无形的堂皇政策变更借机谋利?这也是一个考验。
由此看来,在消除“名校办民校”积弊的同时,还有必要反思政府对义务教育资源配置的缺位与失职。政府不能直面如何解决昂贵的教育支出与学位紧张的重要问题,就越发会凸显当初许下目标的虚妄和民众的不信任。
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