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广州小学升初中将逐步取消推荐生

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昨天广州市教育局召开年度工作总结会，副市长徐志彪出席。会议透露，广州将逐步取消推荐生制度，年内公开向家长、学校和社会征询具体意见，但可能年内不能实施;同时，严禁公办初中将捐资助学与学位挂钩，各校长昨日签订责任状，违规将受到处罚。

根据广州市教育局昨日公布的二〇一〇年广州教育工作要点，广州要完成基本解决义务教育“择校”问题的年度目标，合理划分小学招生地段，公办初中招生不与学生评价挂钩(特长生除外)，逐渐取消推荐生制度。

消息一出，学校和家长担心，推荐生和择校都走不通，可能将更多学生逼向民办初中。

改变一逐渐取消推荐生

“逐渐取消推荐生制度”，看似轻描淡写的一句话，实质上牵涉着广州“小升初”制度的19年变化和反复，尽管教育局长华同旭表示需要向社会征询意见，但事实上也隐含着将最终“叫停”。

原委：均衡各区生源质量

昨日，天河、越秀、荔湾等多名资深教育人士接受记者采访时表示，叫停推荐生制度，可能是广州市考虑到政策不一的小升初，造成生源流动，全面叫停可以均衡各区生源质量。

据了解，推荐生制度伴随着小学升初中电脑派位制度而产生，于1991年广州首创全国效仿。直至今天，白云、黄埔、天河对电脑派位和推荐生制度以就近入学原则对口升学，海珠区、越秀区、荔湾区以二次派位的形式实施推荐生制度。

事实上，取消了推荐生制度的区，也确实承受着不少后果：天河区2008年小学升初中全面取消推荐生，700多名按原制度可入读好初中的学生急得团团转，第一反应就是准备花钱为孩子选择外区学校。

学校：一面倒支持或反对

对于广州逐步取消推荐生制度的消息，社会反响非常奇特而鲜明——按制度可收推荐生的好学校或有潜力可凭制度上好初中的好学生，几乎都是一面倒地希望挽留推荐生;而稍弱的学校和成绩一般的学生及其家长，则多数倾向于尽早取消推荐生制度。

中学校长陈女士认为，“这是非常正常的反应”，因为牵涉到各自的利益，当然是利益决定立场。

荔湾、海珠、越秀多所省一级初中名校校长“不表露身份”地明确反对取消推荐生，认为并不能真正体现教育公平。

家长：反对取消推荐生

越秀区省一级小学家长徐女士的孩子明年升读初中，强烈反对取消推荐生。“为了让孩子争取到该校26个推荐名额之一，今年孩子五年级期末考，我们夫妻两人考试前半个月晚上什么活动都停止了，全力帮孩子应试”，假如取消，孩子就很有可能就近入学到一所市一级中学。

改变二严禁小升初择校

“严禁义务教育学校通过组织各种形式的考试、考核、测试选拔学生，严禁公办初中将捐资助学与学位挂钩。”

教育局：要动真格开罚

其实这一提法并不新鲜，这也是全国、全省和广州市一直强调的。不过，昨日各学校校长与市教育局签订责任状，给出了广州市下决心禁止择校的“信号”。但广州市教育局局长华同旭没有透露违规的学校会受到什么处罚，让大家“知道再顶风违规的话要动真格开罚就行了”。

学生：或被逼向民办初中

到底是否令行禁止?广州市越秀区多位知名初中的负责人纷纷表示“有难度”。

郑姓校长表示，择校现象并不是家长或学校一厢情愿，而是双方需求“一拍即合”——好学校想要好生源，好生源向往好学校，就近入学不能满足家长和学校的要求，也正因如此，自2005年以来民办名初中联考每年都吸引三四万学生去考试，学生宁愿高价读好书;而一月至六月，几十所公办名初中则暗地里违规组织择校考试。有学校担心，推荐生和择校都走不通，可能将更多学生逼向民办初中。

多名公办初中负责人认为，只有在小学初中教育资源均衡的情况下，严禁择校才能真正实现，“否则‘条子’满天飞的现象将重现。”事实上，就算挡得住择校入学关，那转学关更难以从政策或制度上掌控。

剖析

教育均衡到底难在哪?

此前记者采访广州市教育局局长华同旭，他表示，希望通过均衡教育资源，从入学、升学政策方面来促进解决义务教育阶段择校问题，广州正在进行的义务教育规范规范化学校就是措施之一。至2009年底，全市有义务教育规范规范化学校779所，达标率为70.05%。徐志彪副市长昨日也指出，会向市政财多争取教育资金，以帮助更多学校解决规范化建设难题。

不过，更多的教育界人士向记者表明，各校教育资源现阶段根本不可能完全均衡，甚至可以说仍差别很大。以师资为例，“天河的高级教师月薪过万元，越秀则一般仅五六千元”，只要各区统筹财政预算的情况存在，情况就不会根本改变。

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