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“积分入学”引起关于“住房和户口”讨论

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查字典深圳奥数网 深圳日前开始试行“积分入学”新条例。在这个新条例中，户口重要性明显降低，“房产”地位显著提升，因而引起了关于“住房还是户口重要”的大讨论。

所谓积分入学，具体来说，就是对深圳户籍和符合深圳市就读条件的非深圳户籍儿童实行统一积分，并根据积分情况排序安排学位。

积分由两部分组成，一个是基础分，另一个是加分。具体规定包括申请人家庭户籍类型、住房性质、入户时间、居住年限、社保年限或者营业执照和计划生育情况等等。按照这样的规定，在学位争夺上，拥有深圳户口的家庭不一定能拼过拥有房产的家庭。

而这正是争议的最大焦点。有人认为，过于削弱户籍的功能，对没有房产的本地市民来说带有歧视色彩，有“嫌贫爱富”之嫌。也有人认为，这种新政打破了固有的由于户口问题带来的教育不公，由“财产不公平”取代“户口的不公平”是一种进步。在现代社会市场经济下，通过个人奋斗创造个人价值，从而享受一些优待已经是大家认可的价值体系。这两种声音在网上分成两派，吵得不可开交。

客观地说，深圳此举是在优质学位有限的前提下，寻求相对公平的一种有益尝试。但一项涉及千家万户的公共政策甫一出台就争议不断，引起了如此深的观点割裂，是不正常的。虽然截止到3月中旬，各区在网上也相继挂出了方案及征求意见稿，但如果能留出更充足的讨论时间，给更多人表达意见的机会，将争议前置，同时建立有效的反馈机制，各种权重比例能经由更多的博弈，一些难点问题的商讨能更深入，则应当有助于减少这样的观点分歧。

在这样一个强调开门立法的时代，公共问题倾听公众声音已渐成常识。日前正式发布的《广东省重大行政决策听证规定》明确规定，教育、医疗等行政决策事项应当举行听证，重大行政决策事项未听证的，行政机关不得作出行政决策。事实上，这不只是为了最大限度地体现公平，也是一种权利的回归，是权力对权利的必要尊重。深圳的积分入学办法毕竟是一种“探索和试行”，如果能在实践过程中接受各方意见反馈，不断进行理性调整，接受更严格的合法性与合理性的检验，也多少是对当前观点割裂状况的一种弥补。

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