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教你如何解读新出炉的小升初新政

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查字典南京奥数网 新出炉的小升初政，说的高大、模糊，不过看完后仍是一头雾水，不知所云，作为一名小升初家长的我，仔细研究了一下这个新政，把个人理解分享给各位。

原文开头：

各区教育局、相关直属学校：根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一[2014]1号）、教育部办公厅《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》（教基一厅[2014]1号）、《省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》（苏政发[2012]148号）等文件精神，现就做好我市2014年义务教育阶段学校（以下简称“学校”）入学工作通知如下：

分析：

新政的开始，就说了一堆文件，根据......做好......，这是典型的公文格式，很多人在看这个新政的时候，会忽略这些“根据”，却不知，官方在发布政策都是有依据的，因此，各位家长应该首先重点关注一下这些“根据”！几个需要重点关注的文件，官方通知都已经告诉大家了，这里再重复一下，分别是：教基一[2014]1号、教基一厅[2014]1号、苏政发[2012]148号文件，文件原文可以找度娘。这里需要说明的是，新政只明确提到3份相关的文件和政策，但绝对不止这3份，因为说的很清楚“等文件精神”，有个“等”字！所以在关注这3份文件的同时，还需要关注一下与小升初有关的其他文件，还需要往前追溯。

原文：

一、入学办法

1.各区要根据区域内学校的实际条件，科学合理制定入学工作实施方案，履行对学校的管理责任，有效落实义务教育免试就近入学政策。要规范招生行为、合理划定学区，确保每一位适龄儿童、少年的公办义务教育学位；要通过布局调整、试行九年一贯制划片入学、集团化办学以及校长、教师合理轮岗交流等途径，标本兼治，多管齐下，规范办学，切实减少每一所热点公办学校的择校比例。

2.继续开展热点公办学校空余学额电脑摇号派位试点工作。2013年进行摇号试点的区，按照“两个不低于”的原则（即参加电脑摇号的公办热点学校数不低于去年，公办热点学校电脑摇号计划数不低于去年）继续推进，2013年未进行摇号试点的区，今年也须启动公办热点学校摇号试点工作。各区确定2014年电脑摇号公办学校名单和电脑摇号计划数，在本区范围内采取公开报名、电脑摇号的方式派定学位。组织电脑摇号的具体实施办法由各区教育行政部门负责制定，报市教育局备案后在规定时间内统一实施。

3.切实做好进城务工人员随迁子女入学工作。各区要依法确定进城务工人员随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，满足符合政策的进城务工人员随迁子女入学需求。

4.初中特长生招生、烈士子女等照顾对象入学、民办学校、南京外国语学校、南京树人国际学校（南京师范大学附属中学树人学校）招生按照《南京市2013年义务教育阶段学校招生工作指导意见》（宁教[2013]23号）执行。

分析：

1、入学办法第一条，有一些关键词：就近入学、九年制、集团化、减少公办学校择校比例。这些关键词基本说了一件事：学区。对于孩子还小的家庭来讲，现在能买学区房就抓紧时间买吧。同时第一条还表达了以下信息：“集团化”，个人理解，未来会整合教育资源，很多3流和不入流的学校会被并入优质教育资源，成为某名校的分校，所以未来可能到处都是学区房。”减少公办学校择校“，就是说现在还是运行公办学校择校的，至少2014年小升初是肯定有公办学校择校的！！所以现在该投递简历的还是继续投递，该找人的还是继续找，总之，去年人家怎么小升初的，今年还是怎么小升初。文件只说了”减少择校“，没说”禁止择校“，至于什么时候”禁止择校“，只有天知道。

2、第二条关键词”空余学额摇号“，个人理解：说的好听点是为了平衡教育资源，说的不好听点就是变相的择校，这条不多做评论，水太深，忽略。

3、第三条关键词”进城务工人员子女“，此条太过含糊，什么叫”进城务工人员“？是到南京城工作的农民工？还是在南京工作的外地人？我如果住在城外，比如住高淳，每天坐班车到南京新街口上班，算不算进城务工人员？此条看起来很仁慈的给了”进城务工人员子女“一个公平的和蔼的受教育的机会，但此条绝对是扯淡。

4、第四条关键词”南外、树人、民办“，各位家长重点关注一下此条提到的一个文件：宁教[2013]23号，其实就一个主题，就是通过此条告诉大家，南外、树人、民办这学校小升初的时候享受特殊待遇。附带享受的还有”特长生“和烈士子女。

原文：

二、工作要求

1.加强组织领导。各区要成立义务教育阶段入学工作领导小组，统筹协调，统一步调，加强区域内学校入学工作的指导与监督。按照“公平、公正、公开”原则，坚持阳光招生，及时通过多种途径向社会公布学校办学条件、办学规模、招生计划及施教区范围，公开工作咨询电话和设立举报投诉平台，主动接受社会监督；要建立义务教育阶段学校入学工作应急机制，落实社会稳定风险评估制度，积极稳妥地处理好入学中可能发生的各类情况，平稳、有序地做好2014年义务教育阶段学校入学工作。

2.重申“五禁”要求。严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试；严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；严禁学校提前签约录取学生；严格执行平行分班，严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班；严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款。对各类违规招生、违规收费的行为一经查实，坚决查处，取消相关学校和个人的评优、表彰、奖励资格，情节严重的严肃追究校长和相关负责人的责任。

分析：

发布完政策，制定者们要表表姿态，以正视听，于是就有了”工作要求“，此条已经被若干家长鄙视和耻笑过了，这里就不重复。重点说下”五禁“，查阅了以往的政策文件，早就存在了，所以是”重申“（这里感叹中国文字的博大精深，太奥妙太神奇了）。个人真诚的希望”五禁“能切实落到实际中，而不是成为家长们茶余饭后作为笑柄的一个话题。各种奥数班虽然被家长们所诟病，但家长们还是争先恐后的把孩子送去上奥数，可怜的孩子们天真的童年被毁在去奥数和奥数班上，我们付出的是不可逆转的童年和健康，得到的是一张张没有意义的奥数证书，这些证书成为小升初的敲门砖，却又被法律所禁止。到底是什么让家长和孩子们要这么做？难道中国的家长们就这么喜欢干法律禁止的事情？？”五禁”是一个纸老虎还是真老虎？教育部门难道是瞎子，看不见江苏路书人教育门口拥挤的接孩子们的车辆？看不见XES？看不见博雅杯考试？是真傻还是装傻？果真是家长们举报就要挨打？那么，就请不要制定此条，很难看，知道不？

以上是个人的一点愚见，欢迎各位指正。

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