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西安小升初帮帮团第一季：西安小升初5.26政策解读

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2012西安小升初新政策

1、大学区政策：

从2012年春节开学起，西安城区推行"大学区"管理改革试点工作：在区县域中小学中，以一所优质学校为龙头，联合3-5所统一办学层次的学校组成一个大学区。

大学区不是并校。而是以一个实力派学校牵头，让薄弱学校能引进先进教育理念、教学手段。通过输出教育教学方法、教师交流等，帮助薄弱学校提高水平，给学生更多上好学校的机会。

2、《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》

随着大学区的推行，为了有效遏制"择校热"等现象，减轻小学生过重的课业负担，西安市出台了《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》，这个意见才是真正影响到小升初择校的相关政策条文。我们详细来看看。

《指导意见》在依法坚持免试就近入学的基础上，对规范民办学校招生入学秩序提出了具体要求，严格执行招生计划、加强学生学籍管理，严肃查处违法违纪行为。

从2012年秋季招生开始，西安市民办学校招收初中新生，将实行"以小学综合素质报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质评价，以综合素质评价结果招收新生"的招生模式。全面素质评价统一在5月26日进行，严格限制一些学校一年四季都在招生考试的现象。

从2012年春节开学起，在西安城区推行"大学区"管理改革试点工作，以进一步均衡教育资源。

招生计划有何规定？--民办学校招生计划要上报核准

民办学校招收初中新生，接受政府委托招生的，按"免试就近入学"原则与公办学校统一进行；未接受政府委托的，由学校按区县教育行政部门审批同意和西安市教育行政部门备案后的招生办法，在规定时间、地域范围内招生，新生名单报区县教育行政部门审批、市教育行政部门核准后，由学校向新生发放入学通知。

针对以前一些家长一天要赶四五个考点参加各个名校奥数考试的情况，西安市教育局副局长表示，根据《指导意见》要求，各区县要依据学校现有校舍、师资等办学条件，制定辖区内各中小学招生计划。以区县为单位，辖区内各民办学校的招生计划统一上报市教育行政部门核准后，再由区县下达学校实行。

学生何时考评？--民办学校素质评价5月26日进行

2012年，西安市民办初中招收新生工作以区县为单位，在区县教育行政部门的指导监督下统一进行，全市民办学校全面素质评价统一在5月26日进行，每年2月、7月在市局办理学籍变更手续。

西安市教育局相关负责人举例说明，以将要上初中的小明为例，若在《指导意见》以前，小明要想上西安一些名校，可能会考多次试，中间甚至通过奥数考试，来获取录取资格。但在《指导意见》后，小明只有一次报考机会，即在5月26日这一天仅能参加一所学校的综合考评，这样大大减少了盲目性，也减轻了家长负担。

综合素质如何体现？--学生综合考评占到综合素质60%

学生和家长关心的现在小学生综合素质单上，成绩仅以优良等显示，素质评价也很简单，有些区别并不大。那么以综合素质报告单为主，能区别出来学生的差异吗？

西安市教育局相关人员解释，根据《指导意见》精神，小学生综合素质单客观全面地记载了学生在校期间六年的发展，因此要求，学生综合考评占到综合素质60%，招生学校自主确定招生范围、标准和方式，区县教育局结合当地实际，制定本辖区民办学校初中招生入学工作实施方案，民办学校要制定招生入学工作细则、并报区县教育行政部门审批同意和市教育行政部门备案。

同时，针对民办学校初中招收新生过程中，40%的成绩如何考评的问题，根据指导意见由招收学校自主确定招生范围，标准和方式，由西安市教育行政部门监督指导。

未录取学生咋办？--按学区范围和"免试就近入学"

目前一些名校报考人数远远大于实际录取人数，针对这些未被录取的学生，按照《指导意见》，报名人数少于该校招生计划数额的民办学校，新生直接注册登记入学，未被民办学校录取的学生，区县教育局按照学区划分范围和"免试就近入学"的原则，向公办学校执行直接分派学位。

各区县学区划分：

学籍制度如何管理？--小学初中高中三级学籍衔接

西安市教育局介绍，义务教育阶段学生学籍管理实行以区县管理为主、市局监管，所有小学、初中新生入学注册后，学校按区县统一要求为其建立学籍，并按照区县教育局的规范要求建立学生学籍电子档案。各区县教育局要不断完善学生流入、流出的管理办法。初中毕业生的学籍信息作为高中招生入学的重要依据，与中考报名相互连通，逐步实现初中学籍与高中学籍衔接、建立并形成小学、初中、高中学生学籍衔接贯通的科学管理机制。

咋让更多孩子上好学校？--推行"大学区"试点

从2012年春节开学起，首先在西安城区推行"大学区"管理改革试点工作，在区县域中小学中，以一所优质学校为龙头，联合3-5所统一办学层次的学校组成一个大学区。在大学区内实施"统一教学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源、统一教学活动、统一组织备课、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励"，着力发展壮大优质资源，有效推进教育内涵发展，不断满足学生和家长"上好学"的愿望和期盼。

点击下页：2012年小升初政策实施情况

小升初政策2012年实施情况

2012年4月9日公布招生计划，只能报一所学校

公布

2012年4月9日前，新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区等区县教育局在各自门户网站上公布辖区民办学校招收初中新生的招生计划，招生计划包括各校的招收名额、具体的素质评价方式、报名所需材料等详细情况。

报名

计划公布后，学生家长在4月10日至16日到有意向报考的学校登记报名，每个学生只允许报一所学校。

学校自主命题，坚决杜绝奥数内容

西安市教育局基教一处处长田征：西安市义务阶段民办学校"小升初"招生，坚持以区县组织管理为主，学校自主招生，实行"以小学生综合素质报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质评价，以综合素质评价结果招收新生"的招生方式。不过各校在具体的素质评价方式上拥有自主权，可能采取笔试、面试等任何方式，以各校在所属教育局网站公布的为准。

他表示，区县教育局将对辖区内民办学校全面素质评价方式和内容进行审核，坚决杜绝一切"奥数"内容。

民办校长签协议书

在2012年4月6日的会议上，各区县教育局负责人向西安市教育局呈交了规范招生承诺书；包括高新一中、西安铁一中、西工大附中分校等18个西安民办学校校长代表签署了民办初中校长的公开承诺书。

在承诺书中，这些民办学校和区县教育局负责人表示，严格按照参加5月26日综合素质评价的学生来确定招收初中新生资格，以小学生综合素质报告单为主，对学生进行全面素质评价，不涉及"奥数"内容，严格按照综合素质评价结果录取新生。

名校提前私定招生结果无效

西安市教育局副局长黄新南：针对此前坊间盛传的"一些名校私自招生定生源"，该局已要求各民办学校在西安市统一时间内按规定规范招生，绝不允许再以其他方式招录学生。

违规招生要处分学校负责人

各区县辖区内如有学校与"奥数班"暗箱操作、提前招录新生，该区县教育局年终评优将被一票否决；将严肃查处无视政策要求，违规操作的学校；涉及省级示范和标准化学校，将报请省教育厅撤销其资格和荣誉，三年内取消学校和负责人各种晋级评优资格；对违规招生的学校负责人，将按情节轻重给予相应的党政纪处分。

电子学籍建立，学生一生一号

我省中小学电子学籍管理系统正式进入试运行阶段，计划到今年秋季新学年开学全省电子学籍管理系统全面运行，全省500万中小学生都将拥有统一设定的电子学籍号，一生一号，学籍号将伴随每位学生从小学到高中整个学段，电子学籍的正式全省联网运行，将有效遏制部分学校违规超计划招生，随意"择校"等问题

这一系统是在省级数据中心搭建云服务平台，建立起全省统一的电子学籍数据库，各市、县(区)教育局、学校，依照各自不同的管理权限，可直接登录到全省统一的中小学电子学籍管理系统平台，进行相应的学籍管理。每个中小学生都将有一个电子学籍号，从小学一直用到高中。学籍号分为学籍主号(一般为学生的身份证号)和学籍辅号(全省实行统一的编号规则，由18位数字组成)。将自动形成评价信息

电子学籍系统还记录学生的成长情况，包括每学期的学业成绩、奖惩情况和学期评语等。初中毕业时，还将记录学生的综合素质评价结果。高中学校将在系统中记录学生课程修习、综合实践活动和素质发展等信息，以及毕业班学生的综合素质评价结果。

学生的电子学籍档案与学生学籍联动，采用"小学入学建档，各学段随转"的原则进行管理。小学入学时，学生获得电子学籍。上初中和高中时，需从原毕业学校转入电子学籍档案，才能注册获得学籍；中途转学，也需从原就读学校转出电子学籍档案，才能在转入学校注册获得学籍。

而教育管理部门经过网上电子学籍的转移，才能在转入学校获得学籍。有效杜绝部分学校超计划违规私自招生，随意择校招生的现象发生。

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