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高考改革探索分类考试、综合评价、多元录取

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据中国之声《新闻纵横》报道，全国两会召开之际，温家宝总理在《政府工作报告》中两次强调：要优先发展教育。作为保障和改善民生的重要内容，去年我国正式公布了《国家中长期教育规划纲要》，为未来10年的教育发展指明了方向。在教育发展的道路上，作为“指挥棒”的高考在改革中不断深化拓展，取得积极成效。

从复旦“千分考”到“清华等7校联盟考试”，从“北大等13校联合招考”到北京理工大学等九校“卓越联盟”开考，今年的2月不少高三学子都迎来了自主招考的关键月。为未来赢得多一份的空间，毕业生们纷纷选择搏一把，争取赢得少则20分、多则60分的降分优惠。来自北京陈经纶中学的陈霄同学也不例外，全神贯注应考、全力以赴上阵。

陈同学：它要考察我们的翻译能力、阅读能力、表达能力，还有综合运用课外知识的能力啊。

家长们的想法也都一样，就把这次考试当做高考前的一次练兵。

谷妈妈：我就觉得这是一次机会。孩子考好了，对她将来的高考是个鼓励和信心。试试总比不试强，他们班有一半学生都报了。

我国从2003开始试点自主招生考试，这也成为“高招制度的破冰之举”，不再是一张考卷定终身，这对考生来说无疑多了一次选择的机会。21世纪教育研究所副所长熊丙奇对高校联盟考试持积极态度，他认为，联考能有效提高考生自主考试的效率，同时对自主招生制度也是一种阶段性的推进。

熊丙奇：多个联考出现，有利于相互竞争。进一步完善联考的体系，扩大学生的选择权和高校的自主招生权，以及一些配套的措施。

无论如何，自主招生这一步的迈进对高考这支“独木桥”来说是一种扩宽，这也促使一直处于摸索状态的高考改革步伐进一步加快。针对高考改革，袁贵仁部长不回避、不绕弯，给出了明确的探索方向：

袁贵仁：改进考试科目和内容，更注重学生运用知识、分析问题、解决问题能力的考察。积极探索“分类考试、综合评价、多元录取”的人才选拔机制。

所谓“分类考试、综合评价、多元录取”的具体探索路径是，目前已有80所高等院校、120所高职院校开展自主招生考试，学校能根据自己的特点来招收彼此适合的学生；从2004年开始到现在已有16个省份开始自主命题，各地结合自己的教育发展水平和基础教育的特点组织考试，从内容、科目到形式高考都在发生变化。在录取程序方面，目前正在完善高中学业水平考试和综合素质评价方式，为高校选拔录取提供依据，实行对不同类型学生采取自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种录取方式。有的地方已经开始试行英语等科目一年多次考试的办法，来克服“一考定终身”的弊端。

袁部长特别强调：我们不要简单地把高考、把考试与素质教育对立起来，这并非是一对矛盾。一说素质教育就是取消考试，一说考试就说违背了素质教育，考试还是检查和评价学生学习质量和学校教师教学质量的一种手段，推进素质教育不是要不要考得问题，主要是解决怎么考、考什么。

同时，改革招生录取方式，一方面，全面实行远程网上录取，这将使高考招生更加规范、高效。另一方面，加强招生管理，实施阳光工程。

今年我国将成立国家教育考试指导委员会，从国家层面研究制定考试招生改革方案，指导改革有序推进。高考改革进一步破冰指日可待。

教育投入是教育事业科学发展的重要保障，而加大教育投入、提高教育经费使用效益等问题同样备受关注。温家宝总理在《政府工作报告》中再次明确提出：到2012年国家财政性教育经费支出将占国民生产总值的4%。那么在未来不到2年的时间里，我们会怎样加以落实呢？

袁贵仁部长回应说，首先是落实政策筹好钱，现在的关键是各级政府要切实把中央已经出台的筹措资金政策落到实处，确保2012年达到4%。

袁贵仁：教育工作会议后，国务院有关部委已密集出台关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度、进一步加大地方财政性教育经费支出、提高地方普通本科高校生均拨款水平等7个政策措施。

近年来，教育投入中社会投入绝对数不断增加，但占总投入的比重却有所下降，袁部长表示说：今后要进一步完善有关政策，鼓励社会力量捐资助学，扩大社会资源进入教育的渠道。

可如果有了钱，人们同样要问：这钱将怎么花、是否科学？袁部长认为，要科学配置用好钱，就要在补短板、促公平、提质量下功夫。

袁贵仁：把财政投入和政策关注优先指向发展水平相对滞后的区域。解决流动人口子女上学问题，完善资助体系，促进基本公共教育服务均等化。要培养高素质专门人才，吸引优秀教师，提高教师综合素质，在教学投入、人才培养和教师队伍建设等方面加大投入。

同时，还要在完善制度、加强监管上想办法。比如在提高教育经费的使用效率时，设立高等教育拨款咨询委员会，建立预算管理机制。

袁贵仁：推行高校总会计师制度，实行直属高校总会计师由教育部直接委派，促进财务管理专业化；成立国家教育经费监管中心，重点加强重大项目使用过程，审计和绩效考评，坚决反对铺张浪费，严肃查处腐败行为。

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