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高考平稳落幕背后的“加减法”

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分类分批，多元选拔，30万考生，1400余高校，录取率超八成，本科六成，名校增招，全程监控……说起这些“关键词”，省教育考试院有关负责人如数家珍。记者获悉，从高考报名至8月24日深夜录取收尾，历时半年，备受关注的2010年高考“双抢”结束。今年浙江普通高考录取25.3万新生，平均录取率约为83.8%；高职单考单招录取2.1万，录取率为79.3%。

“加法”一：优质高教资源，加一个也好

与其他不少省市相比，浙江既是教育大省，又是优质高教资源不足之省。面对优质资源缺少的压力，为让更多人上好大学，省委、省政府高度重视，教育考试部门全力争取教育部和各校的支持。这一做法事实上已持续了多年。2010年，浙江一方面提升本科招生，录取的15万名本科生，比例首次超过60%，比去年提高了4个百分点，高出全国8个百分点；另一方面，争取优质高校多招一个也好。今年第一批在浙增招总量3600余名（含艺体类），其中清华、北大、复旦等“211”或“985”名校在我省增招约1900名。据了解，今年普通高考全省比原计划总增招1万多。

“名校资源稀缺，需做加法，多一个指标，就是一个机会，考生就多一个好去向”。一位从事高考工作20多年的资深专家对此感慨良多。记者发现，每个计划的增加往往颇费“周折”，而不少增量是高考前由省考试院主要领导专门带队“组团”游说各地高校争取的，而在录取开始前后，该小组继续反复沟通协调。“像浙江这样为争取优质指标，多次与高校直接沟通，让我们非常感动。”上海、北京的一些高校感叹。其中“自主招生”80所名校各有2%—5%计划可安排，今年录取770余名。我省安排自主招生5月份先行填报志愿，作为在第一批提前录取阶段最后一天单独投档的唯一依据。北京一知名高校招办主任连叹“浙江的做法，真高！”直到他“道破天机”后记者才恍然大悟：这样的时间段和操作方式安排，可让高校尽量单独增加投放指标，在程序上确保“指标到位”。否则，容易流失原先已经“看中”的好生源，使“指标流失”。

记者多次采访省录取中心现场，发现全封闭式管理，招生录取平稳有序；而夜以继日、废寝忘食成了“常态”。今年，浙江经历了各10多次的网上填报志愿和模拟投档，20多轮次正式投档。“为了让每一个指标各就各位，值！”省领导在酷暑中亲临现场检查指导工作，感同身受，高度肯定！

“加法”二：安全底线再加高度

安全是高考的底线。 2010年这条底线又加高了。全省首次开展“考试安全教育日”与“诚信考试宣传教育周”；首次对“诚信承诺书”实行网上签署，并增加承诺内容。各级高考联席机构高效运作，保密室24小时联网国家和省指挥中心监控。“人防”、“技防”结合机制重拳出击：监考三回避、考点联合值班、1600余各级巡视员异地蹲点巡视；场外信号监测车不间断巡查、场内运用信号监测仪、屏蔽等高科技手段。考评教师来自省“备选评卷教师师资库”，对评卷状况、教师表现、能力评价等一系列的考核指标均全部入库；对被评价为不合格的教师从总库中剔除。

而音乐类统考现场着实让记者开了“眼界”。为防止考官打“人情分”，考点在编排考生进场、考试、组别等方面共设置了四道“关口”；评委则由省考试院纪委书记用电脑从备选师资库中随即抽取，封闭管理；考评过程首次实行全程摄像，便于监督、还原、比对；为了监控5位评委打分是否合理，另一套设备电子屏幕上跳跃的都是一个个像股票行情似的能显示评委打分的波段，而操纵这设备的工作人员却来自省外单位。如果彼此打分相近，则几条曲线会缠绕在一起；反之，就可以发现“问题”。

在今年的高考某评卷点，记者想使用手机，却发现信号被屏蔽。刚想进入阅卷场所采访，又被呼啦啦响个不停的报警器吓了一跳。学科组长杨教授出手相助，按了门旁的一个小黑盒子，告诉记者：“今年评卷点首次采用指纹识别系统，阅卷老师不仅要带工作证，还要凭指纹才能进入。评卷电脑也要输入密码才能打开，我们要对高考试卷和评卷结果进行‘双重保卫’。”据介绍，高考主观题评阅，都实行“背靠背的双人评阅制”，我省设置的“双评误差值”控制，比教育部规定的最低要求还要严格。当两人评分误差超过规定标准时，计算机就会进行提醒，然后重新请第三个教师进行评判，取三者之间的最接近的两个分数平均值计分，如果还是超过评分误差的话，就提交评卷负责人研究仲裁。

“加法”三：公平公开机制再添“分量”

我省今年出台的一系列新政，促进了加分政策公正公开。引人关注的是，特别完善了审核公示制度：延长公示时间和公示信息保留时间，规范公示内容和基本要求，增加公示环节，改三级审核两级公示为三级审核三级公示，在教育考试网专设网上公示平台。有关负责人表示，多项举措并举，利于社会各界监督，利于公正公平，若发现考生或工作人员任何违纪舞弊行为，一经查实，即使考生已经入学，也一律严肃处理。

最近几天，记者发现省考试院纪委又忙于一项“既定”的新任务，专门聘请“第三方”专家设置程序，对不同阶段的招考结果与原始信息进行“科学比对”。纪委书记告诉记者，此前每天他有一项固定任务就是及时交接“高考备份数据”。原来，“神秘”的高考，监督的“杀手锏”之一来自于管理机构内部制约机制，如高考成绩、体检、志愿等各信息都进行严格的“同步异地备份”，任何人不能随意改动，录取全部在远程网上进行，7个肩负不同职能的录取大组相互牵制与制约，规避人为因素影响。而监察厅驻教育厅监察专员蹲点现场，全程参与重要问题决策，自上而下监控，随时接受公众监督和举报；特殊问题须经领导小组集体讨论决定；此外，公开接受社会监督，扩大公示内容，全程公开信息，实现“阳光招生”。

记者注意到，今年高职综合改革中，扩大了单考单招比例，录取率接近80%，相比去年提高约3个百分点，相比前年成倍提升；自主招生比去年增幅超50%，并有“校考单录”、“校考加高考”多种模式可选；允许往届生报考；社区医生定向培养指标到县、配套签订就业协议。一系列改革举措，其意义不仅在于建立了“优秀人才选拔的多元录取机制”，也在于拓展了中职考生升学渠道，更促进了入学机会公平。

“减法”一：考试、报考双减负

“分类测试、分批选拔”的高考模式，是浙江新高考一大亮点，可让合适的人合理分流到适合的高校。这与刚出台的国家教育改革和发展规划《纲要》精神完全吻合。一、二、三类考试科目不同，合理地选报既可让学有余力者受益，也可让为数不少的考生减负。让每个孩子学有成就，并满足其选择性需求，这是减负的根本要求，也体现实质上的公平。如2009-2010年，单报第三类共有8万余考生，就不需考“自选模块”和“文或理综”，而其“技术”科目则在平时考完，两年有效。对广大考生来说，选择的针对性更强，也较好地避免了过去“80%考生用80%的精力花在那永远搞不明白的20%的问题上”的高负担现象。

实施平行志愿后减缓了风险，也减轻了考生的心理压力，教育部去年已向全国推广。今年我省第一批高校各区域生源“热点”纷呈；以往被认为相对“冷门”的院校（专业）生源状况有明显改善，也几乎全线“飘红”。首轮考生志愿和院校投档满足率同步提高，其中生源充足院校文科约占92.5%，理科约占97.2%，比去年又分别提高3至6个百分点！而高分考生落选率和征求计划率均再创新低。数据表明，平行第一志愿的有效度、满足度高，及我省全程监控高分考生录取，从机制上最大限度保障了考生权益，降低落榜风险。

一位来自浙南山区名叫周辉的民工子女，是杭州某高复学校的考生，7月底收到了武汉某重点高校的录取通知书。他说，今年高考自己不用来回奔波，省去不少路费。原来，今年从报名开始到高考成绩单打印，再从志愿的填报、确认和查询，首次全部在网上完成。人性化的便民举措，同样受到我省数十万考生普遍欢迎。

“减法”二：规范管理减少不公

为强化考试过程公平，针对国家考试中高科技作弊逐年上升的趋势，我省连下重拳严肃考风考纪。记者调查发现，近年浙江高考违规现象得到了有效遏制，呈逐年减少趋势，全省查获违纪舞弊率明显下降，2008年、2009年分别为万分之二点八和万分之零点九；而2010年，全省查获违纪舞弊考生23名，人数降到历史低位，比率下降到万分之零点七。录取期间，纪检、信访部门未发现任何高校或中介机构的乱招生、乱收费等违法乱纪行为。

鉴于高考加分出现的一些弊端，浙江规范力度逐年加大。2003年开始，逐步取消了三好生、优干、省级优秀学生等加分；2009年开始，对包括“三模三电”等体育加分实行全面现场测试认定与公示。2010年起，省单考单招高职技能分值调整为10分，取消15种中级证书的技能成绩评定和若干技能比赛项目。今年初，省教育、体育部门联合召开9次征求意见会，听取各方面代表人士意见建议，开展广泛调研，对“三模三电”的项目、赛事和名次进行大幅缩减，采取省现场测试、降低分值、加大公示等措施；今年在报名测试环节刷下170名“南郭先生”。

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