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小升初“同城待遇”尚有隐忧

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近日，父母在北京市海淀区打工的肖方接到育英中学的录取书，她对记者表示，“能到这样一所好学校读书，是以前都不敢想象的事情。”7月份，北京小升初派位录取书陆续发放到学生手中，其中数以万计的像肖方一样在京有学籍的非京籍学生，首次享受到“同城待遇”。

今年小升初成为北京市基础教育进一步实行公平的亮点。继2008年西城区率先将该区就读的非京籍学生纳入正规小升初范围后，今年海淀、东城、朝阳等区也纷纷向非京籍孩子敞开大门。非京籍学生不仅能和北京学生一样参加“大电脑派位”，而且还首次享受“推优派位”、特长生选拔等权利。其中海淀区推优名单中首次出现了316名非京籍学生。北京市教委承诺,将力争用3年~5年时间使外来人口子女全部享受义务教育“同城待遇”。

据统计，北京今年有十万余名学生小升初，部分区县非京籍学生占到约1/2，如朝阳区的小学毕业生人数在1.1万人以上，约半数为非京籍学生，丰台区的应届小学毕业生在9000人左右，非京籍学生人数约占三四千人。

从2007年开始，北京在教育发展统计中就已将非京籍学生统一纳入到基础教育在校学生数中一并统计，学籍也一并纳入北京市统一的学籍管理系统（CMIS系统）。但是依照以前的政策，非京籍小学毕业生只能是在所在区户籍学生、北京户籍学生完成派位等各个小升初环节后，被有空位的中学接收，个人的升学夙愿根本不被考虑，往往是被分派到相对薄弱校就读。

有教育界人士认为，非京籍学生与本地生“同城待遇”比单办打工子弟校的效果要好很多。与此同时，此举也会使校际差距缩小，有利于教育均衡化。

不过，相对京籍学生，非京籍学生的求学路更为坎坷、艰难，由于非京籍学生不能在京参加高考，最早实现外地生参加派位上学的西城区一些学校已经出现非京籍学生回老家参加中考、甚至读完初三就转学回原籍的现象，求学环境、学习内容的不同让返乡学生在短时间内难以适应，而且对学校的正常教学产生一定影响。

对孩子享受政策优惠，顺利迈过小升初这道坎，许多家长高兴之余，也表达了自己的担忧，一位家长对记者说：“两三年后孩子还得回老家读书，为将来的高考做准备。像我们这种长期在北京固定居住的流动人口家庭孩子的高考问题，相关部门是不是也应该出台政策予以切实解决呢？”

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