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长沙新政：公办教师“家教家养”将受罚

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公办学校和培训机构联合招生，学校老师在培训机构兼职上课；学生交纳一笔费用，吃住、补课都在老师家里，进行“家教家养”，课上内容课外讲……这些现象在长沙时有发生。从6月起，长沙将开展社会办学行为专项治理，严格规范公办学校及其教师管理，严肃查处老师“课上内容课外讲”、通过组织生源收受回扣等问题。

28日，长沙市规范社会办学行为专项治理动员大会举行，市委常委、纪委书记姚永春，副市长夏建平出席会议。姚永春强调，要统一思想认识，把握工作重点，增强工作实效，以促进依法依规办学、消除各类安全隐患、不断提高教学质量。“在严肃查处违法违规行为的同时，要更加注重引导和促进发展，进一步加大扶持和引导力度，为促进社会办学事业发展营造良好环境。”

市民反映

托管培训机构名不符实

李先生的孩子在芙蓉区一所小学读一年级。昨日，李先生到学校接孩子。因为来得早，他在校门口等了一会。

“在这段时间里，两家托管机构的员工先后询问我孩子的情况，看我是否愿意让他在托管所午休和搭餐；还有一家培训机构的老师给我留了联系方式，希望我孩子去参加培训。”李先生告诉记者，他跟着托管所的员工去看了看，“那个托管所就在附近一个三室两厅的居民家，专门用一间房摆了几张双层床，空间很小。我问了问，工作人员对健康证等东西竟一问三不知。这怎么行？”

无独有偶，市民胡女士最近在给孩子找英语培训班，收集了不少宣传单。“这些机构都在广告纸上写着‘名校、名师、一对一’等字句，我看了确实心动，后来选择了一家声称‘师资力量全职海归派中教+外教口语’的培训机构。结果直到现在，这个培训班也没有按约提供外教授课服务，教课的老师多是大学在读学生！”

“家教家养”让更多家长忧心

“虽然老师声称对‘家教家养’与否的学生都会一视同仁，但我们家长怎么会放心？毕竟人家是交了钱的，老师肯定会对他们好些……”孩子在读初中的吴先生虽然对“家教家养”有不同看法，却也不得不在放学后把孩子放在老师家，“交了钱，有老师辅导，心里也踏实一点。”

“部分培训学校与公办学校联合招生，请公办学校老师到社会培训学校授课，与升学特别是‘小升初’挂钩的各种培训、考试等违规行为时有发生，致使市场不公平竞争现场严重，社会反响不好；而一些培训学校用回扣返点的方式，让全日制学校老师为其招生，无形中也提高了培训的费用，增添了学生家长的负担。”市纠风办相关负责人介绍，据调查，现在不少公办中小学都有教师在外兼职。对这种公办学校教师参与各类“占坑班”活动，违规到民办培训机构兼职授课、 “家教家养”的行为，市民更是不满。

培训乱象

11家托管培训机构竟无一有证

“李先生所说的确实是实情。”市纠风办相关负责人介绍，他们曾经对长沙社会办学机构进行过调研，目前长沙市核发了办学许可证的民办文化教育培训机构共有286所，年培训人数约为1.5万人次。据不完全统计，长沙城区(不含望城区)就有700余个托管机构，托管学生1.4万余人。

“这些机构安全意识不强、安全隐患严重，这是一个大问题。”这位负责人介绍，长沙的培训机构多设在人口密集的市内、繁华的高层建筑甚至是大型超市内；托管机构主要集中在城区小学周边，特别是名校周边居民住房。在雨花区一楼盘中，就发现11家未办理任何证照的中小学生教育托管、培训机构。它们主要负责午休和搭餐，照看小学生，却缺乏安全保卫措施，空间狭窄，工作人员没有健康证，消防安全、餐饮卫生隐患突出。“托管机构收费高的达到1000多元，一般为300-500元之间，却未进行任何登记。”这位负责人介绍，目前，对托管缺乏相应的管理政策依据，从而导致托管机构缺乏审批和监管主体单位，托管成了“脱管”。

另外，无证非法办学、擅自设立分校或布设办学办园网点、教育咨询机构超范围经营、发布虚假宣传广告等现象也较为普遍。

“家教家养”造成不良影响

据业内人士介绍，目前“家教家养”有多种形式：跟班式，跟学校教学进度同步，与教学内容相似，以学期来计算，每周星期六、日上课；集中式，教师利用寒暑假租用教室集中上课15天或1个月，多学科同时进行；分散式，科任教师内部推荐，语文、数学、英语、物理、化学等学科的教师相互推荐学生，分别领到自己家里，解答问题、补习基础，每周一天或几个晚上；家养式：把要求家教的学生干脆带到家中，吃、住全包，星期一至星期五晚上进行辅导学习。

这种教师进行的“家教家养”，会给学生、家长及社会造成许多不良影响。教育界人士表示，一是存在安全隐患；二是损害学生身心健康；三是助长部分教师唯利是图——有的教师上课有所“保留”，家教时才拿出“真本事”，导致部分参与家教的学生成绩比没参与家教的学生成绩好；四是“家教家养”影响教师正常教学。

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