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成都民办博物馆迎来大发展大繁荣的春天

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市文化局局长、市文物局局长朱树喜解读《中共成都市委成都市人民政府关于促进民办博物馆加快发展的意见》

近年来，成都民办博物馆的发展可谓风生水起，亮点多多。一方面，由于厚重的历史文化底蕴、丰富的文化遗存，和民间收藏之风的盛行，成都的民办博物馆，无论是从数量、质量、特色等方面而言，均在全国名列前茅；另一方面，政府积极作为、大力推动、顺势引导，尤其是今年以来，更是力度空前：市委市、政府出台《关于促进民办博物馆加快发展的意见》、市政府印发《成都市民办博物馆管理办法》、市文物局制定《成都市民办博物馆发展规划（2010— 2015）》、全国民办博物馆高峰论坛在蓉举办、成都民办博物馆聚集中心“落户”东村……这一系列的举措，尤如一套漂亮的“组合拳”，在扫清民办博物馆发展的障碍的同时，也为成都民办博物馆未来的发展，创造了绝佳的历史机遇。有理由相信，以今天正式开幕的全国民办博物馆发展成都论坛为契机，成都民办博物馆将迎来大发展大繁荣的春天……

2010年11月，市委、市政府出台《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民办博物馆加快发展的意见》（以下简称《意见》）。市文化局局长、市文物局局长朱树喜表示，《意见》的出台标志着我市在文化遗产保护、研究和传承方面取得了重大突破，为全国实践探索了一条科学发展、可持续发展的文化遗产保护“成都路径”，随着《意见》的落实，成都市的文化形态、文化品质都会进一步提升。

开创性文件令全国瞩目

朱树喜表示，《意见》是在广泛的考察与调研，对民间收藏资源和收藏家想法深入把握的基础上，经过理清思路、统一认识，反复论证和修改的基础上得以出台问世。《意见》中对民办博物馆的管理与发展思路提出了一个总体要求，即：坚持科学发展观，深入贯彻党的十七大推动社会主义文化大发展大繁荣精神，紧紧围绕建设现代城市与现代农村和谐相融，历史文化与现代文明交相辉映的世界现代田园城市的历史定位和长远目标，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，按照“公共事业，政策引导，统一规划，市场运作，依法管理，集群发展”的思路，完善促进民办博物馆加快发展的优惠政策和配套措施，广泛吸引、聚合社会资本和民间收藏，丰富全域成都的历史文化内涵和时代文化魅力，提高人民群众文化生活品质，打造成都文化新亮点和文博旅游业发展新的增长点，促进文化旅游产业持续健康发展。

顺应民办博物馆发展需要

朱树喜认为，《意见》的出台顺应了当前成都民办博物馆蓬勃发展的需要。据了解，成都民办博物馆的兴办始于2000年前后，截止2009年底，在文化（文物）和民政行政主管部门登记注册的民办博物馆及纪念馆、陈列馆、收藏馆有33家，在数量上已接近国有博物馆，在全国名列前茅。经过多年的发展，成都已形成西部最大的民办博物馆聚落，出现了以建川、华通等为代表的大型民办博物馆，并在国内形成了较大的知名度和影响力。成都现有3万余人的收藏队伍，民间藏品资源全国有名，潜在藏家资源还有50余家，可开办民办博物馆80余座，其中有一批成功的企业家和经营者，并且不乏在省内和全国收藏界具有影响力和号召力的收藏家。在2010年的成都市文化局长工作会议上，进一步明确了目标：我市力争用3至4年时间，建成开放100家以上民办博物馆。《意见》的出台，给予民办博物馆政策引导，把这些民间资源聚集起来，将成都打造成中国民办博物馆的示范城市，加快四川文化产业升级。

示范民办博物馆管理体制建设

此外，《意见》的出台，弥补了国内民办博物馆管理体制的缺位，在全国具有示范意义。长期以来，民营博物馆生存最大的问题就是定性和定位，其中最主要的原因就是立法的空白，之前国家《文物法》中对此也未明确规定。进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。今年2月，国家文物局、财政部等7部委共同出台了《关于促进民办博物馆发展的意见》，从宏观角度对民办博物馆的地位、作用、管理等方面作出了的规定，但仍然缺乏可操作的细则。成都市《意见》的出台，弥补了目前国内民办博物馆管理体制的缺乏，是对国家《关于促进民办博物馆发展的意见》的进一步细化、深化，在全国具有积极的示范意义。

民办博物馆发展进入新纪元

《意见》的出台标志着我市民办博物馆的发展进入新纪元。朱树喜说，与国有博物馆相比，民办博物馆面临着政策、资金、身份等一系列困境，在管理与运行模式上存在着难以突破的瓶颈，由于政策的长期缺位，自生自灭是整个民营博物馆的生存现状，“养在深闺人未识”，这些“民间课堂”的社会教育功能和意义因此大打折扣。最重要的是，随着经济社会的快速发展，对历史文化重要性和资源稀缺性的认识正在迅速成为广泛的共识，保留当地的、吸引外地的民间收藏资源，已成为各地政府积极的行动。目前，既是发展民办博物馆的机遇，更面临着争夺有限藏品资源的挑战，《意见》的出台，有力的扭转了这一局势，也顺应了文化发展繁荣的时代潮流，将民办博物馆纳入政府视野，给予政策的扶持和制度上的规范，对民间文物的保护和促进民办博物馆的发展具有极大的意义，自此，我市民办博物馆将步入一个崭新的发展阶段。

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