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商水一民办学校违规加收费用拒交学生被赶出教室

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“我们校长给班主任下命令：学可以不上，钱不交不行。”这几天，正在上高三的河南商水县周口中英文学校学生小依(化名)感到压力非常大。再有70来天就要高考了，她和班里同学却被老师一个个叫去谈话，因为学校突然要加收220元学费。“我都被老师叫出去三次了，都是正在上课的时候。昨天不得不停课专门跑回家拿了。其他班也是这种情况，我们都是被逼得没办法了。”

学生：不交钱就停课3月21日一大早，周口中英文学校高三年级各班学生接到班主任通知：放假回家拿钱。据学生反映，学校早在18日就已通知高一高二学生回家拿钱。3月20日晚上，天空中还飘落着细雨，刚刚返校的高一高二学生“因为没有带钱，被老师撵出了教室”。

“我们都问老师为什么突然要加收学费，班主任说因为物价上涨，现在每学期学生需要补交110元，两个学期一共是220元。”小依有些生气地说：“之前媒体有过曝光，但是学校根本就没有停止收费。教育局那边下令停止收费后，我们班主任还说‘其他班一交，我们班就行动’。”

“关键是学校没有出示任何合理收费的证明，老师只说这次是合理收费，经过教育局和物价局批准，但是我们同学都不服。”小依告诉记者，学校通知收费后，许多学生给媒体打电话，“但是媒体也表示很无奈，说是这件事情已经曝光过了，没有用。”

“你们扛不了，如果真没拿来钱，那就要回家。”3月22日晚，刚刚返校的高三学生小齐(化名)和他们班同学再次接到班主任严肃的劝告。有些学生因为怕被停课，无奈之下只好交了钱。

事情发生后，商水县教育局一位副局长于3月22日曾下令该校停止收费，接受相关检查。他明确指出：“这钱只能等调查清楚之后再说。如果是合理的，就该收，但是要经过物价局审核之后再收；如果不该收，就坚决停止。但不管怎么说，都要保证学生正常上课。对之前(为了收钱)把学生撵出教室的老师，要进行严肃处理。”但校方领导并没有下停止收费的命令，并坚持让学生停课回家拿钱。

学校：财务透支，不加收费无法运转在学校旁边的一个小卖部里，记者以家长的身份致电高三文科班一位班主任，该班主任说：“开学时缴纳的960元学费根本不够，所以学校才让学生们补交这220元。如果家长还有什么疑问的话，只能去问我们高中部校长了。”

面对同样的问题，高中部校长朱兴彦对记者说：“学校经济运转困难，财政透支，需要学生补交代办费。我们这次收取的220元代办费，主要包括学生的教辅资料、课本。现在物价上涨，原来收取的费用不够用。”

对于为何中途加收费用，该校一位副校长解释称：“学校在开学一个月后进行财务核算，发现代办费严重超支，学校已经无法运转了。”

后来，高中部校长朱兴彦再次向记者表示：“我们是在国家物价部门审核标准以内收费，都是合法的，不存在乱收费现象。”他拿出物价局颁发的收费许可证说：“国家实际收费标准是4100元，同类学校收费1200元，我们远远低于这个标准。”

记者发现，该证件显示的有效期是2008年3月至2010年12月，审核日期是2009年3月27日。除此证外，校方未出示其他有效证件。对此，朱兴彦解释称：“民办学校收费只要在国家的收费标准以内就算合理，至于收费什么时候合法，不是学校的事。”但是，记者看到收费许可证备注一栏明确显示：“不公示不得收费”。

对此，商水县物价局有关工作人员告诉记者，商水县民营学校收费标准由该局审核，是按照“三年一办证一年一审核”的原则实行。“2008年按成本核算，周口中英文学校收费标准为960元，成本变化之后需要校方提交申请。但现在该校并未办理收费许可证或者申请，所以此次收费尚属不合理。”该工作人员同时表示，目前该校收费标准正在进行检查，尚未给出结果。

专家：以经商的目的来办学，受害的肯定是学生“这几天我们家孩子在正常上课时间，回来三四趟，都是学校强制停课让学生回家拿钱。我们不是缺钱，但是学校在开学一个月后突然说要收费，我们感觉不合理，学校又不愿意出示收费许可证。这让我们感觉很生气。”一位家长说，“孩子今年高三了，学习时间非常宝贵，学校怎么能在这个节骨眼儿上因为一点学费而影响孩子上课呢？连最基本的社会责任都没有。”

据记者了解，周口中英文学校是2004年由政府招商引资进来的学校，当时的性质为“民办公助”性质。一份2006年的资料显示：从2003年开始，周口以招商引资和项目拉动为突破口，把发展民办教育作为“一号工程”，出台一系列优惠政策。

周口中英文学校就是在此背景下应运而生的。据称，从征地到招生，该校仅用了4个月时间。“这在全国都是奇迹，”董事长黄苏涛当年自豪地向前去采访的记者称，2003年他到周口考察后，被这里的“投资条件”吸引，随即决定辞去原公办学校校长的职务，带着几个投资人来到周口商水县，投资8000万元创办了这所学校。

对于周口中英文学校因财务紧张中途违规加收费用，导致部分学生停课事件，记者采访了专门从事教育经济与管理研究的郑州大学崔来廷教授。

崔来廷说，《民办教育促进法》把民办学校的性质定位为公共事业机构，属于公益性单位。“但现在很多教育集团喊着投身公益的口号，实际上是以敛财为目的，这在全国有很多例子。他们享受国家优惠政策办学，敛取大量财富却投资到诸如房地产等其他领域。一些业内人士都是因为看到办学比做其他生意利润空间大才办学的，法律上也没规定民办学校的投资收益应该是多少，在这一块还处于无法可依的状态，所以一些民办学校里乱收费的情况还是屡见不鲜。而学生和家长在面对这种事情的时候处于明显的弱势地位，想要维权并不容易。”

而最令崔教授担忧的是这种现象对学生的影响：“民办教育在财政运转方面一旦出现问题，一个是给家长造成直接的经济损失，一个是给社会造成不好的影响，但是受影响最大的还是孩子。严重的情况下，这很可能会改变孩子一生的命运。”

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