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政府省钱一小步，民众富裕一大步

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以下数字会让很多人大吃一惊：一袋价格为2元的盐，包含大约0.29元的增值税和0.03元的城建税；去餐馆吃饭，埋单的5.5%是营业税和城建税；买一瓶进口香水，要缴30%的消费税、10%的关税和17%的增值税，加起来占到售价的一半以上。

衣食住行，日常生活的一切，都与税相关。如果一个月生活支出5000元，所缴税负将不是小数目。由于它们是“隐蔽”的，不显示在个税税单和账单上，很多人并不知道。

小消费给人感觉可能不甚明显，车房等大宗支出一算账，就能吓人一跳。全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志曾经计算过，目前涉及房地产的税种有12项之多，收费多达50项。在大城市，其中大约有40%为土地出让金，各项税费占到15%。陈万志抽样调查了部分项目的税费，发现竟然占到房产价格的30%～40%。据此，一套价格100万元的住房，至少得交15万元税费，40万元出地出让金。即，房价的一半交给了政府。

2010年，全国财政收入再创新高，达到8.3万亿元，同比增长21.3%。半数以上的税收，来自民众“逃不掉”的间接所得税、增值税、消费税和营业税。

除此之外，还有费。中国公路收费之高之广，世界罕见。全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在提案中指出，全世界已建成的14万公里收费公路中，10万公里在我国。不管有车没车，都得为其付费——道路收费，直接增加了物流成本，它们最后变成了隐性负担，藏在消费者所支付的物价里。

大胆假设：将民众的税负减一半，会是什么样？

当然，没有钱，政府没法运转；没有财政收入，医疗、教育、养老、公共服务等民生无法得以提升和改善。所以，纳税人必须供养政府，国富才可能民强。目前来看，国家正走向富裕是不争的事实，不管是GDP，还是中央财政收入，都在大幅提升，没有人对国家实力提出质疑。民众是否同步富裕，却很值得掂量——1997年至2007年，GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%（中新社3月8 日报道）。

行政支出和民生支出，是中央财政支出中重要的两部分。民生支出当是越多越好，行政支出却需要尽可能节俭，这是税收取之于民用之于民的题中之义。

我们尚不知道所缴税费中多少用于行政开支，如果要减税（这意味着财政收入的减少）而又不至于影响民生，惟一可行的办法就是减少这部分花费。民众有权利要求自己供养的政府廉洁、高效。可眼下，政府的行政开支明显过高——撇开不合理支出和浪费，为完成财政预算支出，一些部门年底突击花钱数以亿计，就是最好的证明。

全国人大代表叶青教授，在调任湖北省统计局副局长之后，自己开私车上下班，领取车补，每年可节省8万～10万元。“一个人的公车改革”让我们看到，在备受诟病的公车改革上，有多少费用可以精简。

没有权威统计能告诉我们，“三公”（公车消费、公务接待、公费出国）每年花掉多少钱。如果以公车年消费2000亿元（官方统计资料显示，每年公务用车消费支出1500亿～2000亿元)计算，这将不是一个小数目。如果此项开支减少20%，或者，将9000亿元的财政事业公用经费减少15%左右，就将冲抵1/4的个税收入——据《瞭望》新闻周刊报道，2005年以来，我国财政事业公用经费支出每年增加1000多亿元，2007年以来，该项经费支出已接近9000亿元。2010年，个税收入 4837亿元。

民富才能国强。权力从既得利益中抽身，让富与民，民生才能得到更好保障，权利也才能得以更好实现。

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