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教育部长袁贵仁：学前教育不是义务教育

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2月24日在京举办的热点问题形势报告会上，教育部部长袁贵仁就教育的几大热点问题回答了记者提问。

学前教育是否该算入义务教育曾在社会上引起热议。袁贵仁明确表态：学前教育不是义务教育，需要建立健全政府投入、社会举办者投入和家庭合理负担的投入机制。

最近社会上关于高考改革的呼声从未停歇，甚至有人提出高考是素质教育的绊脚石，应该废止。在回答“高考要怎么变”的问题时，袁贵仁表示，目前，大家已经形成了一个共识，就是高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，因此必须坚持。

袁贵仁说，今年将成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试招生改革方案，指导改革有序推进。具体步骤是：

一要探索不同类型学习成果的互认和衔接，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。

二要完善高中学业水平考试和综合素质评价。

三要完善国家考试科目试题库。

记者：最近在美国出版的《虎妈战歌》一书引发了关于中西方学生负担的热议。中国孩子何时才能告别沉重书包？

袁贵仁：各地各校做了很多努力，但减负仍是困扰基础教育发展的顽疾。再难再复杂我们也要旗帜鲜明、持之以恒、下大力气推进减负，尤其是小学生的减负工作。

必须明确减负是全社会的共同责任。各级政府及教育部门要把减负作为教育工作的重要任务，要调整教材内容，科学设计课程难度。建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名。今年要研究制定减轻中小学生课业负担的指导意见，发布新修订的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，全面启动义务教育阶段教材修订并计划于2012年秋季使用。

学校除了严格执行课程方案，不得增加课时和难度外，还要提高课堂教学效果，减少作业量，严格控制考试次数，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学的依据。广大家长也要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，共同减轻学生课业负担。

但减负不能概念化，不是放任自流，而是要给学生留下更多了解社会、思考和动手的时间，去学习探讨感兴趣的东西。

记者：关于高考改革的呼声从未停歇，甚至有人提出高考是素质教育的绊脚石，应该废止，高考要怎么变？

袁贵仁：高考与素质教育并不矛盾。推进素质教育不是要不要考的问题，而是要解决考什么、怎么考的问题。我们要通过改革，探索考试内容、考试形式与素质教育要求有机结合。

今年将成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试招生改革方案，指导改革有序推进。具体步骤是：一要完善多渠道升学途径，探索不同类型学习成果的互认和衔接，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。二要完善高中学业水平考试和综合素质评价，为高校招生选拔录取提供依据。对不同类型的学生，采取自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种录取方式。探索有的科目一年多次考试的办法，克服“一考定终身”的弊端。三要深化考试内容和形式改革，完善国家考试科目试题库。逐步实施普通高校和高职院校分类考试，以不同标准选拔不同人才，解决高考与素质教育的衔接问题。

还要完善高校招生名额分配方式，进一步清理规范升学加分政策，建立健全考试招生信息公开制度和诚信体系，促进高等教育入学机会公平，程序公正，过程公开。

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