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北京小升初高额择校费校长自由支配

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中广网北京9月6日消息在北京，一个中、小学校长能支配的资金是多少？从目前审结的案件看，超过1个亿。

优质教育资源的缺乏，正让北京一些知名中小学成为利益的竞技场，尤以“小升初”激烈。因此衍生的利益链条，正逐渐包裹着原本纯洁的校园，一些身肩教书育人的校长们，也在利益的胁裹下，逐渐迷失。

校长，正成为一项高危职业。

日前，北京市西城区检察院发布了《教育系统职务犯罪应当引起重视》的调研报告，对发生在中小学教育领域的腐败敲响了警钟。从本报掌握的情况看，该领域的腐败多与招生相关。

西城区与海淀区同属北京教育资源最为集中的地区。

“拼爹”游戏

孩子已经升入北京市十九中的陈静（化名）终于松了一口气，从儿子上小学三年级起，她就专职陪读。每天接送孩子上学，4点半放学后，又赶紧带着孩子往培训班赶。从下午6点到晚上9点，还有三节课外培训课等着。

为了便于给孩子辅导，培训班的课程陈静也要跟着完整地听下来，“回去的时候他不懂再教给他，尤其是奥数，不学根本不会。”

儿子户口所在的学区，可供选择的中学有6所：北京理工附中、八一中学、海淀实验、十九中、万寿寺中学、万泉河中学。原计划是将该小学参加电脑派位的学生分到万泉河中学，这是6所学校中师资力量最为薄弱的。

听到这一消息，陈静和家人开始行动起来，北京理工附中、八一中学不敢奢望。尤其前者，基本是“坑班”考试，也就是孩子必须在他们办的坑班“蹲坑”，才有机会被招录。

经过权衡后，陈静将目标定为十九中，经过多方打探、托关系，花费不菲的“中介费”后，得到的回答依然是，进不去。“蹲坑”是普通家长突破电脑派位的主要方式。“坑班”大多是公办重点中学自办或与社会机构合办、面向小学生的学科培训机构，从中选拔优秀学生升入本校初中。

在陈静和家人即将绝望时，戏剧性的结果出现了。相对较弱的万寿寺、万泉河中学分别改为北京理工附中分校和八一中学分校。傍上名校后自然身价倍增，结果儿子所在小学参加电脑派位的学生，全被划到十九中。虽然对前期打点的数万投入很纠结，但对结果，她觉得还能接受，“要不还得再交好几万的赞助费”。

这次切身经历让陈静觉得，“小升初就是‘拼爹’，真正参加电脑派位的都是些平民百姓”。其孩子所在班上的46名学生，参加电脑派位的不到1/3。

根据21世纪教育研究院的调研，普通学校承担了大部分派位学生，学校越好，参加派位的比例越小。一些名校如人大附中等根本不接受电脑派位生；海淀实验中学的 17个班中，4个班为派位生，约占24%。据初步估算，目前北京市各城区通过电脑派位入学方式的比例大致为东城44%、海淀40%、西城33%，均不足半数。

操作路径

2011年，北京市小学毕业生人数为10.2万人，至少有超过5万名孩子要通过其他途径参与到“择校”竞争中，包括“占坑班”点招、推优、特长生、共建生、“条子生”等方式进入目标学校。这是“小升初”灰色利益贡献最大的群体。

“占坑班”总体花费不菲。据21世纪教育研究的估算，多数学生课外培训费用为每年3万-5万元，多的达6万-8万元。此外，还有交通费、在外就餐费，家长需要陪同接送等等。从小学三年级孩子进入坑班起，至六年级面临“小升初”，四年的实际花费可达10万元甚至更高。按2010年度北京市城镇居民人均可支配收入 29073元，以一家三口人计算，每年孩子就读“占坑班”的费用约占家庭可支配收入近半。

巨额花销后，最终结果未必理想。以海淀区为例，2010年海淀区的七大名校对应的“坑班”有106个，按每班50人计，总人数达5000多人，点招人数共计560人，约10%。

推优和特长生是“小升初”中最“名正言顺”的择校渠道，也最具操作空间。两种方式同样投入不菲，艺术特长生，一节钢琴课、声乐科，少则五六百，多则上千。

上述方式都是累孩子累家长的方式。而真正的VIP通道，则是“共建”模式。共建一般是指国家机关、大型企事业单位与重点学校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受“优质教育资源”的需求。实际操作中，共建单位或利用公共资源给学校额外投入，或职工自负费用，以“共建”名义统一给学校。这也被认为是典型的 “以权择校”。

此模式被认为是最能为学校带来稳定的收入来源。

一些优质中学共建单位可达十数个。在21世纪教育研究院的调研中，北京八中共建生占录取学生的比例达17%。作为国资委所属的大型国企，北京市外企服务总公司的共建学校，涵盖了东城、西城、海淀、朝阳的多所热门中学。

在这些方式之外，还存在一个“条子生”。“条子生”也被称为对教育公平损害最大的一个方式。目前一些重点中学这类生源占到当年招生人数的8%-10%左右。以致有名校不得不在每年开学前，设立“条子办”，专门处理此类事项。

在择校竞争最为激烈的东城、西城、海淀，电脑派位外的众多择校方式入学比例已达52%。

北京市早在1994年推行“小升初”基本就近入学政策时制定的目标，提出“择优生要从严控制比例，一般不可超过3%到5%为宜”。

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