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北京尝试改革遏制择校热

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从今年起尝试示范高中向基础薄弱初中校分配招生名额的改革试验，具体的名额数量和比例由各区县根据实际情况来制订。这是记者近日从北京市教委召开的新闻通气会上获悉的。

北京市教委副主任线联平说：“北京市下决心通过推动义务教育均衡发展，逐步为择校热降温。”线联平透露，市教委还将在“就近入学”这一大的原则下，对“小升初”的具体方式以及改进方向进行专项研究，尽快拿出平衡各学校生源的办法。

据了解，首都北京的义务教育近年来取得了较大的发展，但也存在发展不均衡的现象，城乡之间、区域之间、校际之间存在明显差异，由此引发的“择校热”和教育公平等问题，已经成为人民群众反映强烈的社会问题。

对此，北京市教委早在2003年4月就成立专门的调研组，就全市义务教育均衡发展的策略开展调研。根据调研结果，北京市教委决定先从加强初中建设入手，通过出台新的办学条件标准，以信息化带动教育现代化等一系列重要举措，推进义务教育逐步向高水平均衡化方向迈进。

2005年6月，北京市召开加强初中教育工作会议，并出台《关于加强初中建设工程的意见》，提出争取用5年时间，使北京市的初中学校整体办学质量和水平明显提高。《意见》提出的主要措施包括：加大学校布局调整和资源整合力度；加大投入力度，市区两级政府投入一定数额的专项资金；进行高中招生考试制度改革；加大校长教师培训力度；建立初中课堂教学视导机制等。

据了解，北京市教委已明确要求，从今年起全市示范性高中不得擅自恢复、扩大初中招生，全市初中各校，特别是热点学校和县城地区学校要尽快解决“大班额”问题，将初中班额逐步控制在40人以内。

为了从根本上解决中小学办学规模不平衡的问题，新的《北京市中小学办学条件标准》于2005年底正式出台。新《标准》对中小学校园面积、设施标准、班额设置等作出了具体规定。原来的标准根据城乡差别分为基本、一般和较高三个不同的办学标准，而现在不论城乡执行统一标准。今年北京将分类分期推进中小学新一轮达标建设工程。

市教委要求，全市初中学校必须在3年内基本完成办学条件按新标准达标任务，实现办学条件的基本均衡。新建学校按照新标准实施，原有学校主要在学校校容校貌、教学设施设备、信息化条件、音体美器材及图书资料等项目上达到新颁标准要求。各区县在调整布局的前提下，明确实施步骤，按照办学困难学校优先建设的原则，逐校提出达标的时限和要求。市教委还严禁各学校在硬件建设上相互攀比、追求豪华。

“均衡发展最难的不是硬件，而在软件上。”线联平说，“硬件建设只要有足够的投入就能实现，而教育理念、教学质量等内涵的东西，要想在短时间内提升，却不是件容易的事。”

线联平认为，通过信息化手段可以在尽可能短的时间内有效缩短城乡之间、校际之间在教学质量和师资建设等方面的差距。

2005年12月28日，北京市召开中小学信息化工作会议。会议提出，今后几年北京将加快区县网络中心和区县城域网建设，实现全市中小学高速接入北京教育信息网；建立分层管理、分布存储、安全、易用的数据中心，形成满足多个应用系统共享的数据支撑体系，为教育管理、决策提供支撑。构建教育行政管理、个性化教学和借助学生IC卡参与社会实践的三个网络应用环境等。

北京市教委副主任张国华说：“北京市将通过提高信息化应用水平，充分发挥信息化在促进基础教育高标准、高质量均衡发展方面的重要作用，为首都率先实现教育现代化作出新贡献。”

据了解，自2000年以来，北京市用于中小学信息化建设的资金投入达到20亿元。基本建成由骨干网、区县区域网和校园网三级网络构成的北京教育信息网。布局调整保留的1823所中小学建成校园网，网络节点进入每一间教室。全市中小学全部开设了信息技术课，高标准完成“校校通”工程，初步搭建了网络化的学校环境。

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