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上海市教委印发中小学最严补课禁令

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上海市教委2015年12月17日印发《关于贯彻落实教育部的实施办法》（以下简称《办法》），以最严规范、最严检查、最严惩戒为原则，严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课。

《办法》所称有偿补课，是指在学校正常教育教学计划之外，利用课余时间、双休日、寒暑假和其他法定节假日，对学生开展有偿(收费)补习的行为。

上海市教委明确，接到举报，按照谁主管、谁负责的原则，教育行政主管部门和学校应及时组织调查，核实有关事实。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课下讲、课上泛讲课下精讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。对情节严重、影响重大的，还应会同相关部门共同调查处理。情节特别严重、影响特别恶劣的，市教育督导、行政监察部门可直接进行查办。

市教委明确，《办法》自印发之日起施行，有效期为5年。

教师为校外培训机构介绍生源也要处理

据澎湃新闻了解，《办法》所称中小学校，是指上海市范围内的中小学，包括公办和民办幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫（含少科站、青少年活动中心）以及教研室、电化教育等机构。

《办法》所称有偿补课，是指在学校正常教育教学计划之外，利用课余时间、双休日、寒暑假和其他法定节假日，对学生开展有偿(收费)补习的行为。有价证券、支付凭证、礼品礼金等财物及其他不正当利益均属有偿范围。

根据《办法》要求，上海将严格规范学校办学行为，中小学校有下列行为之一的，视情节轻重给予学校、校领导和相关责任人员相应处理：

（一）组织、要求学生参加有偿补课。

（二）与校外培训机构联合进行有偿补课。

（三）为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施，或向校外培训机构提供、透露学生信息。

《办法》严格规范了教师职业行为，在职中小学教师有下列行为之一的，视情节轻重给予教师相应处理：

（一）组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。

（二）参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。

（三）为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

顶风违纪造成恶劣影响的一律先撤职

上海市教委要求各级教育督导部门要适时开展专项督查，特别抓住寒暑假、法定节假日等时机进行重点督查，对存在问题的要严格查处，并对典型案件予以曝光。

《办法》要求，接到举报，按照谁主管、谁负责的原则，教育行政主管部门和学校应及时组织调查，核实有关事实。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课下讲、课上泛讲课下精讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。对情节严重、影响重大的，还应会同相关部门共同调查处理。情节特别严重、影响特别恶劣的，市教育督导、行政监察部门可直接进行查办。

《办法》明确，经查实存在问题的中小学校，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，取消学校、校领导和相关责任人评优评先资格，撤销相关荣誉称号，给予学校领导和相关责任人诫勉谈话、责令检查、免除行政职务等处理，民办学校核减5-15%招生计划。

对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先撤职，再按照有关规定严肃处理，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。

《办法》明确，经查实存在问题的在职中小学教师，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，并责成学校给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、年度考核不合格、取消评优评先和职务晋升资格、撤销相关荣誉称号等处理，直至警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分。

对情节严重、造成恶劣影响，或第二次出现违规情形的，一律先调离教师岗位，再按照有关规定严肃处理，同时追究相关领导人的责任。

特级教师、高级教师出现违规情形的，一律从严从重处理，并按照《上海市特级教师评选管理暂行办法》等相关规定进行相应处理。

不服处理决定的，可向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

学校或主管教育部门拒不处理、拖延处理或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导的责任。

上海市教委明确，将构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，畅通和公开监督举报渠道，鼓励师生家长实名举报，主动接受社会监督。上海市教委公布统一监督举报电话：62555906；举报邮箱：shjwzlb@shmec.gov.cn。各区县教育行政部门相应公布监督举报电话和邮箱，并由学校告知每位师生和家长。

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