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南京将建终身学习体系 2014年起幼儿园大班免费

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查字典南京奥数网：幼儿园有点贵，上小学纠结是否择校，择名校又烦班里人太多，快乐童年被“小升初”压迫，上高中要烦高考，念职校又担心将来路不宽，走出校门想学点东西却不知从何入手……这些问题在未来7年的南京，将成为历史！

因为，南京正在构建一座学习之城，昨天，南京正式出台《打造世界教育名城、建设学习型城市、促进人的现代化的意见》（下文简称《意见》），一揽子教育福利在未来几年将逐步落实。

这些利好包括：学前一年教育免费、九年一贯制学校增多、新班额缩减至40人左右、职校生有更多机会出国、校园里外籍教师将增多，脱离校园多年的成年人，能够通过“学分银行”、“教育支票”、“学习资源券”来学习并且还能获得学历噢！

学前教育

每个家庭都能享受一年免费

《意见》中明确，将加快学前教育普惠优质发展，适时调整幼儿助学券制度，实行学前一年免费教育。

南京市教育局副局长张生解释，南京的幼儿教育“助学券”制度是从2011年开始实施的，对每个适龄幼儿每月补贴200元，一年补贴2000元，根据新的形势，同时也是为未来更好地普及学前教育，南京正在研究制订方案，从2014年开始，先实现学前一年免费教育，将来再逐步扩大学前教育免费的范围。

但“幼儿助学券”也不会就此消失，“将来的助学券，主要是针对困难家庭，而学前一年的免费是普惠性质的，每个家庭都能享受到。”张生说。

另外，还明确了0-3岁早期教育以社会办育儿园和亲子园为主，办学主体可以是民营企业、机关企事业单位、社会组织、社区等。3-6岁幼儿教育以公办幼儿园为主体。加大对优质名园发展的支持力度，积极鼓励优质名园通过兼并和托管等多种模式，到新城区、保障房片区等举办新园、扶持弱园。

义务教育

新校有条件都采取九年一贯制

未来几年，南京的新建学校将全面推行九年一贯制办学标准和模式。张生表示，九年一贯制有很多优点，可以促进资源共享，解决小学初中升学之间的衔接、过渡产生的相关矛盾。

在建设学习型城市的设想中，南京新建的小学初中，有条件的尽量建成九年一贯制学校。“有条件”指的是，在生均占地面积、生均校舍面积都达标的前提下，推进九年一贯教育。

生均教育资源达标，也是需要保障的，未来对不达标的学校，会采取调整施教区范围、缩减招生规模等多种措施确保达标。

在计划中，到2020年，中小学“适度班额”比例将达到85%。什么是“适度班额”？张生解释，国际上，经济合作与发展组织标准班额是在30人左右，中国人口比较多，班额比较大，南京中小学的班额一般在45人左右，甚至有50人以上的。以后希望能逐步推行一个新的班额标准，比如在40人左右，符合这个班额标准的学校的比例，到2020年要达到85%。

布局调整

新区采取优质学校一体化办学

打造世界教育名城的一项重要举措，是推进教育布局结构优化调整。未来几年南京将按照“学校分布均衡、服务半径适中、服务人口合理”的原则，进一步优化学校布局。

具体说来，老城区采取优质学校兼并或托管一般学校的模式，新区采用老城区优质学校一体办学的模式，实质性放大优质教育资源。兼并后的学校统一法人、统一学区。

到2020年，要实现全市优质教育资源覆盖率达90%。张生表示，对于什么是“优质教育资源”，目前没有一个明确的定义，并不是单纯依靠现有的名校来辐射、兼并、托管来产生，一个新的学校也可以通过自身努力迅速成长成为一所“优质学校”。

看一所学校是不是优质教育资源，主要看能否为家长提供优质的教育服务。目前按照省市优质幼儿园、示范初中、三星级高中的评价体系来衡量，南京优质教育资源的比例在85%左右。

职业教育

让职校生有机会出国就业升学

职业教育方面，将扩大现代职业教育体系中高职和应用型本科一体化分段培养试点。加强职业学校实训基地建设，提高实践教学水平，培养高素质、高层次应用型技术技能人才。

还将推进职业教育国际化，支持职业学校开展境内外职业教育项目合作和课程交流，引进国际通用职业资格证书，参照国外先进的教学管理模式推进职教管理体制改革。支持有条件的学校兴办满足国内学生出国就业升学、国际学生来宁求学的专业和项目。推进职业学校与国际著名企业深度合作，引入先进的技术资源，提高专业建设水平。鼓励职业学校参加国际职业技能大赛，扩大南京职业教育国际知名度和影响力。

教育国际化

全市推进“外教进课堂”

在全市范围内的中小学将逐步推进“外教进课堂”工作，提高学生外语听说应用能力。

在继续引进优质国际课程的同时，将加强引进课程与本土课程的融合，实现“国际课程本土化、本土课程国际化”。开展“国际理解”教育，使学生在具备国际视野的同时，增强学生的民族文化认同感。鼓励中小学与境外友好学校开展文化、体育、艺术等多种形式的友好交流活动。

与此同时，合理规划国际学校在宁布点，扩大现有国际学校招生规模。到2020年，普通高等学校在校生中留学生所占比例显著提升，基本建成来华留学生首选城市之一及在全国富有影响力的国际教育交流合作名城。

走出校门你还可以这样学习

刷市民卡选课积学分还可以换学历

昨天，南京正式出台的《打造世界教育名城、建设学习型城市、促进人的现代化的意见》中，在“构筑终身教育体系”中，提出了“学分银行”、“教育支票”、“学习资源券”等多种概念。终身教育时代的各种美好，吸引你了吗？

“学分银行”积分换学历

昨天，南京市委宣传部副部长、市文明办主任曹劲松解释了构建终身学习体系的基本框架。据悉，南京将成立一个由24个部门组成的领导小组，建立联席会议制度，推动这项工作运行。在此框架下建立“3+1”支撑体系，包括3个中心及1个技术数字平台，平台是指学习型城市的门户网站和相关技术支撑的数字平台。3个中心具体包括：学习型城市协同创新中心、终身教育远程服务中心、学习成果认证和转化中心。

三大中心各有“秘诀”，曹劲松解释说，“学习型城市协同创新中心，是一个对财力物力人力等资源整合的中心，比如建立教育基地，根据市民需求和城市发展需要进行课程开放等；终身教育远程服务中心，是在市民学习过程中，提供有效的服务。比如学分银行，对市民的学习情况进行记录和管理，将学习资源券和教育支票进行分配等；学习成果认证和转化中心，是将碎片化的学习通过积累和认证，转化为一定的学历评价。”

“学分银行，不是南京的首创，有其他城市已经在做。”曹劲松表示，学分银行，是借助于教育行政主管部门，基于课程和学分的一种基本的管理方式。“能够把分散的碎片化的课程学习获得的结果积累起来，转化为一个综合认定。”

究竟如何积累学分？“市民可以在提供的开放课程中选择不同的课。比如选了汉语言文学课，通过面授或开放平台的学习，考试合格，拿到3个学分。学分银行会进行记录。一段时间后，这个市民在南大、东大、南师大、金科院、晓庄学院等不同学校学了不同课程，个人账户最后积累到40个学分，就可以申请南京开放大学学历的认定，获得专科学历。”

推出学习资源券

根据解读，我们可以设想：以后登录学习型城市的门户网站，刷一下本人的市民卡，网站后台将记录你的个人信息，形成个人账户。在这个网站上，你可以任意选择你所感兴趣的课程，当然，能够“上架”供选择的课程都是各高校的特色优势学科。在线学习还是线下学习，你可以任意组合。课程结束考试合格后，个人账户里将累计相应学分，积累到一定额度后，你就可以申请开放大学的专科或本科学历认定。据悉，该设想目前正在与有关部门研讨。

曹劲松表示，门户网站将整合目前分散的各类学习平台，建成一个综合网站，预计明年年中进行试运行，功能比较完备要等到2015年。“以后的方向是，不单单发放南京开放大学文凭，有望可以申请相关高校成教文凭。”

《意见》中提出，“制定实施‘教育支票’和‘学习资源券’等资源分配模式，推进市民自由学习与公平学习。”“教育支票和学习资源券是基于不能完全免费的课程资源和其他资源向市民服务，打个比方，如果某英语培训机构愿意提供120个学额，分阶段提供，每年40个连续3年。”参与的学校和培训机构开放有限的资源，教育支票和学习资源券作为中介平台，向有需要的市民派发。

如何保证公平分配？曹劲松解释说，主管部门拿到这个学额后，首先会公开这部分学习资源信息，有需求的市民可以提出申请，根据申请前后顺序，然后培训机构对申请者进行基本学习能力的测试。在这前提下，依次发放学习资源券。

他表示，这只是基本的设计构想，暂时还未形成可操作性的文件。下一步，将有具体的细化方案。

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