如何应对幼儿园的紧缺

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各方合力“蛋糕”大

“怎么解决这个问题，一个是结构，一个是数量。各级政府应当探索各种形式，挖掘潜力，加大幼儿园的建设力度。”北京市教委新闻发言人线联平表示。

据介绍，“十一五”期间，北京市将学前教育发展列入国民经济整体发展规划，正在逐步形成以社区为依托，以公办园为基础，以其他各类社会力量办园为基本形式的学前教育体系，不断满足人民群众对接受3─6岁学前教育的不同需求。

近期，北京重点启动学前教育四项工程，包括公办幼儿园新建工程、公办幼儿园改扩建工程、办园条件改善工程、师资培养培训工程等。通过新建公办幼儿园、接收小区配建幼儿园、增建小学附属幼儿园、新建街道幼儿园等方式，提高公办幼儿园接收能力。努力改善单位办园条件，引导奖励民办幼儿园规范办园，加快幼儿师资培养，尽快缓解入园紧张状况。

“为进一步扩大优质学前教育资源，未来几年本市将新建118所公办幼儿园，各区县也将通过多种途径加强资源整合，不断增加公办园数量，提高幼儿园接收能力。”张小红说。与此同时，还将在城八区新增小学附属幼儿园。将小学闲置的教育资源利用起来，建设成幼儿园，拟在3年内建成80所。

上海则从2007年起，开始为缓解入园难进行了尝试。2007年，上海市决定，在郊区、大型居住区等教育资源不足地区，新建400所幼儿园。从那时起至今，上海以每年新建50所以上的速度增加着幼儿园资源的供应，这些新增幼儿园，几乎全部建设在浦东新区、闵行和宝山等人口导入和增幅较大的区域。

严格落实公建配套规划，是增加幼儿园的首要方式。比如上海市杨浦区，在有大量年轻人入住的新江湾城小区，就规划了可以容纳10个班的幼儿园。浦东新区今年就新建了20所公办幼儿园，到9月1日就能迎接“金猪宝宝”们入园。松江区今年新建5所幼儿园，其中一所要到明年2月开始招生，区教育局早早通知报名该幼儿园的家长，可以选择让孩子继续“散养”在家，或者由教育局出面暂时到附近幼儿园借读。

而针对老城区人口密集，难于新建幼儿园的情况，上海采用调剂、改建的方式改善入园难。比如闸北区近3年来，已将8所至10所中小学搬迁腾出的校舍改建成了幼儿园，对中小学来说不够宽敞的旧校舍，却能让一所幼儿园达到每班拥有专用卧室、活动室、卫生间的运行指标。

针对非上海户籍的适龄儿童的增长，上海则尝试采取政府向民办幼儿园购买“学位”和鼓励、规范兴办收费较低廉的三级民办园或“看护点”的办法，补足公办学前教育资源的不足。

不论是新建园舍还是培养师资，学前教育难题得以缓解的前提，在于政府投入加大。

上海市教委副主任尹后庆透露，2009年，上海学前教育生均经费中，政府财政性投入已达到68.04%，大大高于全国平均水平。今后，政府还将加大投入，提高成本分担中的比重。

而北京市也进一步加大了财政支持力度，2009年投入3000万元，在幼儿园扩班300个，增加了近9000个学位；2010年继续投入3000万元，再扩班300个，同时投入6000万元改扩建30所幼儿园，这两项措施增加学位近2万，在一定程度上缓解了现有入托压力。

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