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病人中央门车站打车被鱼饵好司机竟遭罚500

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第 1 幕

发烧的女儿“被鱼饵”

地点：江西路建宁路路口“打车禁区”

鱼饵指臭名昭著的“钓鱼执法”中诱骗当事人上钩者。比如上海闵行钓鱼执法事件中，一个人假装胃疼求人搭载，结果好心搭载他去医院的车主就成了“非法营运”，这个“胃疼者”就成了“鱼饵”。

8月3日下午1点多，张女士带着十三岁的女儿从泗阳来到南京，准备到和燕路走亲戚。因为女儿发烧了,母女俩走到建宁路和江西路的路口招手打车。她们没想到，这里是没有立标志的“上客禁区”。

“快急死了，明明看到有空车，就是不停！”张女士足足等了20多分钟，差点中暑。这时候，一辆由西向东行驶的出租车停在这里下客，没等坐在副驾驶座上的乘客下车，她冲上前把女儿“塞”进了后座。“那个的哥赶紧解释，这里不能带客，让我们去马路对面打车。”张女士回忆说，可当时女儿已经烧得迷迷糊糊，她就央求的哥，看在孩子生病的份上帮帮忙。“的哥回头看了一眼，就答应了。”

没想到，车子还没动，一个穿制服的人就神奇地“从天而降”让的哥交出“服务证”：“罚款五百。”张女士好生愧疚：“可千万别把我当成‘鱼饵’。”她赶紧解释“孩子生病了，的哥不是故意的”，可根本没用。更让她气愤的是，这个穿制服的竟然早就和自己面对面站着，“我在他眼皮下20多分钟，他都没提醒一句。看我上了车就来罚款，我不成‘鱼饵’了吗？”

第2幕

连续遭遇“咆哮哥”

地点：中央门综管办(无记者在场)

“咆哮哥” 6月18日，一广东网友向市长反映广州市法制办公务员态度蛮横，并上传了一段该公务员向市民咆哮的录音。从此，态度不佳的公务人员被网友统称为“咆哮哥”。

服务证上显示，的哥才开了一个月的车，“才二十出头，一天能苦几个钱？我觉得太对不起他了。”张女士让女儿撑一撑，跟着执法人员来到中央门综合管理办公室，“不仅那个执法人员，就连综管办一位接待的领导，态度都很恶劣。”张女士说，“那位领导不给我说话的机会，就是和我吵，我声音没他大，急哭了。”

张女士拨打了南京市客运交通管理处的投诉电话，得到的回复是“没法管”。那位执法人员竟然撕下自己的编号牌，扔到她身上说：“这是我的编号，你去告我吧！”最终，中央门综合管理办公室还是给的哥开了五百元罚单。

这位许的哥虽然受了罚，但是还是坚持把张女士送到了和燕路。第二天，张女士拨打了FM101.7南京经济广播电台“的士一家亲”栏目的电话。昨天下午，FM101.7主持人杨光和本报记者一起赶到中央门综合管理办公室。

第 3 幕

拙劣老套的应对法

地点：中央门综管办(有记者在场)

第一招：“临时工大法”

该执法人员果然是“借调”的

“临时工大法”就是执法出问题的永远是“临时工”、“借调人员”。而所有“有正式编制”的正规执法人员因为业务高超，素质高尚，向来对这些错误“免疫”。这招太多了，就不举例子了。

综管办的副主任张骏介绍说，目前全市正进行迎文明城市创建督察，综管办就和节假日时一样，从各个出租车企业借调了企业的稽查人员前来协助中央门地区的管理工作。张女士所说的“执法人员”，其实是一出租车企业的稽查人员。因为没有处罚权，都是将违规的司机带回综管办处理。记者质疑“此次执法不够人性化”，张主任解释说，那个路口不给上客是为了中央门地区道路通畅，一旦有出租车停靠上客，就会影响大巴正常进出站，从而导致路堵。不过，他们也交待过稽查人员，如果遇到病人、孕妇、老人或者其他特殊情况，司机救助带客，一律放行。而那位稽查人员情况有点特殊，才到综管办两三天，前一位稽查人员生病了，他刚接替。虽然也有培训，但是对一些规定没有“吃透”，不会拐个弯酌情处理。因此，那位的哥许彬是在可允许的范围内带客，处罚取消。此事发生后，综管办已经召开紧急会议，再次强调了这一特殊情况的规定。

第二招：“误会大法”

见病不救、态度不好都是“误会”

“误会大法”

就是指执法者出了问题之后，追究之下基本都认为是一些“客观因素”而产生了“误会”，搞错了。接下来，就是轻描淡写的“道歉”，然后不了了之。比较典型的是最近的湖北“打错官妻门”事件。

对于张女士带着女儿二十几分钟在“禁区”内焦急等待打不到车，这名稽查人员“面对面二十几分钟，都不提醒”的说法，张主任表示，据他们调查和分析，可能是误会，“稽查人员都是在路上巡查，不可能一直原地不动。”而该稽查人员将编号牌撕下扔给张女士说“你告我去”的行为，执法态度不好属实，目前已经通知公司将该名稽查人员召回并处罚，不会再到综管办来协查。至于那位把张女士“吵哭”的领导，张主任表示，“是我们的一个管理人员，可能说话的语气、交流方式引起了误会。”

随后，张主任当着“的士一家亲”主持人杨光和本报记者的面，拨通了张女士的电话，代表综管办赔礼道歉，并将整个事件的来龙去脉以及处理结果告知。的哥们说这是典型“搞创收”

杨光对本报记者回忆说，自己接到投诉时节目在直播，听了电波里张女士的投诉，很多的哥的姐都很不平。的哥的姐们表示，中央门地区的摩的、黑车很多，综合管理办公室不去想着怎么管好，却只看中罚款，这是典型的“搞创收”。

昨天下午，记者联系上好心的哥许彬。这个1987年出生的小伙子告诉记者，他是江宁人，是叔叔的二驾，一个月前才开车，许彬说，因为担心会惹事，他当时是铁了心不带的，但是当他看到小姑娘没精打采，满脸通红，很难受的样子，一旁的妈妈又焦急万分，就心软了。“实在不行就交罚款吧。”

-记者观察

禁区提示牌哪去了

记者在江西路和建宁路的路口观察看到，不断有外地旅客不知道这里是禁区而挥手打车。为什么没人来指点下这些毫不知情的旅客，而是任凭他们“傻等”呢？

据介绍，早在去年，中央门综管办就在包括江西路这个路口在内的五个路口设置了禁止打车的指示牌，可有一天夜里，这些牌子被某部门“切割”走了。经过交涉要回来三块，重新安装在中央门汽车站的出口、中央路的两个路口。但是去年“三中路”整治，中央路两个路口的指示牌因为影响市容，又被撤了。

-编者的话

韩寒曾经这样描述经典的“钓鱼执法”：闵行区交管部门(上海著名的“钓鱼执法”案当事部门)做的事情说简单点，就是将这些单纯的好人从茫茫车海中分辨出来，拘押下车然后罚款一万。

现在，我们可以仿照他的笔触，来描述中央门的这起“被鱼饵”事件：在中央门，有一个外地人不知道不能打车的地方。管理部门做的事情说简单点，就是派几个“借调人员”，将胆敢救急让病人上车的好心司机从车流中分辨出来，然后收走他的服务证，再开一张500块的罚款单——显然，这和“钓鱼执法”没有多大区别。

当然，中央门综管办已经承认了错误并且道了歉，我们编发这篇报道也是对事不对人，并非直接针对中央门综管办和那位“借调执法人员”，而是想提醒所有的执法部门或者说是“执法服务部门”：你们执法，是为了人民，不是为了人民币！

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