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江苏改革考试招生制度 “推荐录取”将成常用方式

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2010年北大“中学校长实名推荐制”受到了社会各界的广泛关注。“推荐录取”因此成为今年高考招生中最热门的词汇之一，而这个“敏感”的词如今也出现在了江苏中长期教育规划意见稿中，建立择优、自主、推荐、破格、定向五种招生录取方式。

备受关注的江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)，经过近两年的深入调研、精心起草、征求意见、反复修改基础上，已形成公开征求意见稿，从昨日起，面向社会公开征集意见，有意见和建议可通过书面方式或电子邮件方式发送给省中长期教育改革和发展规划纲要领导小组办公室。

改革招生制度，高校自主招生权还要扩

完善五种招生方式

改革考试招生制度。逐步形成招考分离、分类考试、双向选择、多元录取的招生考试制度。改革高校招生录取制度。健全择优录取、自主录取、推荐录取、破格录取、定向录取等规范程序。完善招生录取办法，增加考生选择机会，规范并公开招生加分政策，维护考生权益，促进考试公平。完善“学校负责，省教育考试主管部门监督”体制，不断扩大高校招生自主权。

【声音】：意见稿中指出，多元可以分为择优、自主、推荐、破格、定向五种。这五种录取方式都不是唯分数论，所谓的择优在选拔考试的基础上也包括综合素质、学业水平考试的因素，而推荐和破格是给予有特殊才华考生一条脱颖而出的途径。现在全面依靠分数线的局面会改变。

“对于江苏的高中学校来说，将拥有推荐优秀学生进入高校的权利，被推荐的学生享有一定的降分录取的优惠，但还是要经历高考。当然拥有推荐资格的学校也需要具备一定的条件。”南京某名牌中学校长建议说。“对于我来说，很希望推荐录取变为现实。”南京某名校招生负责人表示，一个孩子综合素质究竟怎么样？哪方面更突出，不可能在几个小时用卷子或者一两个小时的面试就考量出来。真正评价孩子需要一个长期的过程，他的学校最有发言权。“中学的推荐，或者说校长的推荐，我认为是值得信任的，也能节约公共资源。”建立中学黑名单，促进“推荐制”进入良性循环的体系。南京一位高三学生家长肖蓉说：“高校自主招生给考生增加了机会、拓宽了选择路径，另一方面也有助于高校选拔到更加理想的生源，钱钟书和臧克家等大师都是被大学破格录取的，他们的成功在一定程度上得益于灵活的招生制度。”

分层高考各考所“需”

深化高等院校入学考试改革。试行普通本科院校与高等职业院校分类入学考试。完善高中学业水平测试和综合素质评价办法，逐步把测试评价结果作为不同层次高校入学的资格。

【声音】：南京某高校招生负责人认为，用同样的一份试卷同时考查报考清华和高职的学生，显然不太合理。他建议，可以把高校按层次分类，如按照“985高校”“211高校”、高职院校等分类，同一类的高校可以联考。目前浙江已经推行分层高考，以语、数、外三门课程为主体，分三类设置考试科目。第一类科目在保持原有“3+X”科目组合的基础上，增考自选模块，增加测试综合运用知识解决问题的能力，由现行的第一批录取院校或专业自主决定是否选用此考试科目组。第二类科目维持原有“3+X”科目组合，重点测试通用型知识和能力，基本对应现有的第二、三批录取院校。第三类科目在保持共同科目“语、数、外”基础上，增加技术考试，侧重测试技能型能力，对应现有的第四批录取的高职高专院校。

高考或增加面试

鼓励普通本科院校以统一招生考试为主，根据各自选才要求辅以面试等方式选拔人才。

【声音】：南京某高校招生负责人表示，目前高校自主录取招生中有面试环节，面试在自主考试中占重要地位，更全面衡量学生的综合素质，这个意见的出发点是好的。但面试操作不具有广泛性，操作起来有困难，尽管高校希望和考生有面对面的交流，但毕竟学校资源有限，按照现有的招生计划，即便每个学生只有十分钟的面试，也会把面试考官折腾得够呛。因此，面试只能作为辅助测试方式，还是应以高考为主。

-名词解释

择优录取：高校最基本的录取原则，简单说，就是录取中要选择优秀的考生。按教育部规定，各学校在录取考生时，在各地的调档比例可以超过1：1，但不能超过1：1.2。如果某校在某地要招100名考生，就可以调120人的档案，然后根据考生成绩、学校的办学特色、人才培养模式等择优录取100人，剩余20人则作退档处理。

自主录取：因为文化成绩不理想，多年前，一些偏才、怪才无奈地被挡在高校门外。自主招生应运而生，为这类考生另辟蹊径，由高校组织测试，符合要求的考生可降分录取。

推荐录取：由中学直接向高校推荐优秀毕业生。

破格录取：破格录取指考生高考成绩未达到某高校录取线，但由于其他成绩特别突出，由高校申请并得到教育部批准录取。今年江苏古文奇才王云飞经本报报道后，被东南大学破格录取。

定向录取：国家某些战略企业，由于地域、工作环境等问题，招聘普通高校毕业生存在困难，需通过定向培养模式招揽人才。

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