长沙“小升初”乱象 政府要担主要责任
社会经济文化的发展和社会转型、精英主义和名校情结的价值观、长沙市特殊的社会结构等,形成公众对优质教育和名校的强大需求。名校竞争导致的不断提前掐尖、校外培训市场推波助澜,造成社会性恐慌情绪和秩序混乱。政府失去监管,规则不公,开放以权择校、以钱择校、以优择校和默许“小升初”入学考试,未能有效地维持义务教育正常秩序,加剧了小升初乱象。
在“小升初”择校过程中,尽管存在家长的盲目性、从众心理和虚荣心,但在教育市场中,家长是信息严重不对称、受制于重点学校的被动者和弱者。因而,在这一过程中政府应当承担主要责任。
在世界范围内,政府用纳税人的钱办公办教育,必须向公众提供均等服务,以教育公平为基本价值;“公办不择校,择校找民办”是世界各国教育的常态。
为此,我们提出“六管齐下”的政策建议:一是规范办学行为;二是调整和改革“小升初”政策;三是取消重点学校,缩小学校差距;四是改革办学体制,促进学校的多样化和特色发展;五是公众参与和社会监督;六是建立教育问责制。建议长沙市以2015年实现均衡发展为目标,确立和分解各项措施,确立路线图和时间表,实施“三年行动计划”,解决长沙市“小升初”择校热问题。
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