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2012年长沙促进义务教育均衡发展的措施

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在2012年中考中招工作新闻发布会上，长沙教育局公布了长沙现阶段促进义务教育均衡发展的措施。大概分为以下五点。

一、抓基础设施建设，促进办学条件均衡

从合理配置教育资源、推进均衡发展的角度出发，加大投入力度，实施改扩建新建学校工程、校安工程、合格学校建设工程等，学校布局不断优化。近三年投入资金36亿元，撤弱并强学校217所，扩容新建学校156所，扩充学位9万余个，确保足额学位。不仅满足了本市适龄少年儿童的入学需求，同时还有效解决了占长沙城区义务教育阶段三分之一的8万多农民工子女入学问题，农民工子女100%在公办中小学就读。

二、建立机制体制，促进师资力量均衡

一是全面实施教师津补贴制度。出台规范学校津补贴政策，学校在职教职工年人均津补贴为33600元。不仅标准一致，而且比规范前待遇提高约10000 元。二是实施城镇教师支教制度。制定《城镇教师支援农村教育工作暂行办法》，全市调整100个编制，每年有100名以上城镇教师到农村中小学任教，并给予每月300-500元的生活、交通补助。三是实行县域内教师定期流动制度。政策导向，规定教师在一个学校连续服务期满6年，由本级教育行政部门统一安排，定期在本区域范围内薄弱学校与优质学校之间交流，打破教师在一所学校工作十几年甚至几十年不变的历史。

三、完善中考中招政策，促进生源质量均衡

在办学条件基本均衡的情况下，生源的均衡是学校均衡发展的关键。小学严格实行划片招生和学区公示制度，使学生“相对就近”入学，保证小学生源均衡。初中招生严格实行免试入学，公、民办学校招生一律通过微机派位进行，着力解决“择校”带来的生源不均问题。我们还进一步完善中考中招制度，高中招生全部实行等级制录取；逐年提高省级示范性普通高中招生指标到校计划；实行对口直升生政策，受援学校10%的毕业生对口直升省级示范性高中就读等。

四、建立“三种模式”，不断扩充优质资源

一是对口支援模式。将省级示范性普通高中对口支援公办初级中学，建立“统一管理、相对独立、资源共享，各具特色”的办学机制，通过干部调配、教师交流，打破学校之间的封闭状态，实现现有教育资源的优化配置和学校之间文化的渗透和融合。从2008年起，每年安排200万专项经费，解决支援学校管理干部与教师的工资福利待遇问题。二是委托管理模式。为避免新建配套学校成为薄弱学校，缩短成长周期，我们将所有新建学校委托省示范性中学进行管理。近三年，高标准新建了长郡双语、北雅中学、师大附中博才实验中学、明德麓谷、雅礼雨花、长郡芙蓉等10所初中学校，分别接受长郡中学、雅礼中学、师大附中、明德中学的托管，新增优质学位14000个。三是捆绑发展模式。将农村学校变成城区学校的“二校”“三校”，实行“两个或多个法人单位，第一校长负责，独立核算，独立核编”，将区域内优质学校与薄弱学校捆绑在一起，加快农村学校在办学思想、管理水平、教学质量与城区学校的接轨。近三年，全市捆绑发展的学校有32所。

五、注重内涵发展，推进教育教学质量整体均衡

一是深化课程改革。坚持回归教育本源，从体制、机制建设着手，健全和完善专家引领机制、校本教研和新课程实验样板校建设机制、评价机制等，开展课改样板校建设、高效课堂建设、常规管理检查评比等工作，整体推动课程改革，提高教育教学质量。二是强化教育信息化建设运用。构建学校一区县(市)—市级三位一体的共建共享“资源超市”，初步实现优质教育资源的开放与共享；运用远教工程、教育城域网，将城区优质课在农村以及区域内所有学校同步播放；以现代信息技术实验学校的创建为载体，大力促进信息技术与学科课程的整合。三是建立义务教育均衡发展评估体系。制定符合素质教育的评估指标体系和质量监控体系，从生源入口、过程管理和终端出口三点监测学校教学质量，引导树立正确的教育观、质量观和人才观，定期向社会公示评估认定结果，评价结果作为学校建设和管理、校长调配的依据。

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