2012年长沙中考中招政策解读

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日前，长沙市教育局公布了《长沙市2012年初中毕业升学考试与高中招生工作实施方案》、《关于做好2012年长沙市初中毕业学业水平考试及城区招生工作的通知》等中考中招政策和日程安排，《2012年长沙市城区省级示范性普通高中招收指标生实施办法》、《2012年长沙市城区省级示范性普通高中招收对口直升生实施办法》、《2012年长沙市城区普通高中招收特长生实施办法》、《2012年长沙市城区普通高中招收推荐生实施办法》等也随文下发，所有方案通过网站向社会公布。

一、小学一年级新生招生按什么方式进行？

1、小学招生工作以区、县(市)为主进行。招生原则是“公示学区、划片招生、就近入学”。学生入学以父母或其他法定监护人的家庭住址(即房产证)为依据。城区小学一年级招生六区统一报名时间，于5月份进行。

2、农民工子女入读长沙城区公办小学，其父母或其他法定监护人必须在当地持续合法居住一年以上，与用人单位依法签订劳动合同，由用人单位办理了社会保险，同时提交父母或其他法定监护人户籍所在地户口簿、身份证、从业证明、本市居住证、房产证或房屋租赁合同、学生原就读学校出具的学籍证明等相关资料(未就读学生除外)，由住所所在地的区、县(市)教育局按照相对就近、统筹安排的原则安排就读。

二、2012年小学毕业生有多少？城区小学升初中的基本政策主要有哪些？

1、2012年全市小学毕业生67591人，其中城区小学毕业生28030人 (不含外地回长生)。和去年相比，小学毕业生全市增加4000多人，其中城区小学毕业生增加2847人。

2、基本政策：四县(区、市)按照划片招生、就近入学的方式进行。城区招生原则“区为主、保入学；市协调、保公平”。

公办学校、民办学校、子弟学校初一新生的招生通过微机派位进行。任何学校和社会培训机构不得举行与升学挂钩的培训与文化考试。

三、城区小学升初中微机派位如何进行？如何确保公平、公开、公正？

1、初中招生继续实行微机派位政策，今年微机派位时间7月1日。招生方式：升入公办初中按照“相对就近、免试入学、指标到校、微机派位”的方式进行；升入民办学校、子弟学校和公办寄宿制学校的初中按照“自愿报名、免试入学、限报一校、微机派位”的方式进行。

2、为确保小学升初中微机派位公平、公开、公正，一是微机派位软件由国防科技大学编制，派位数据由国防科技大学导入；二是提前公示每个小学对应初中学校的派位指标；三是派位全过程由公证部门全程参与并予以公证。此外，派位现场有市、区各级领导以及家长代表、部分新闻媒体全程参加。

四、农民工子女想在长沙就读初中，如何办理就读手续？

1、在长沙的小学就读毕业的农民工子女经学生家长申请、就读学校所在区教育局批准后，在就读小学参加微机派位。

2、没有在长沙就读小学，需在长沙就读初中的农民工子女，需购买社会保险，并携带“六证”，于5月7日-11日到区教育局指定的地点报名，并参加微机派位。符合条件但没有参加微机派位的学生，在开学前一周，带好相关证件到住所地区教育局登记，由区教育局按“相对就近，统筹安排”的原则安排就学。

“六证”即：父母或其他法定监护人户籍所在地户口簿、身份证、本市从业证明、本市居住证、房产证或房屋租赁合同、学生原就读学校出具的学籍证明。

五、今年公办优质初中是否有所扩充?他们都是哪些学校？

为进一步满足人民群众对优质教育资源的需求，我们加大了改革和发展的力度，今年新增优质公办学校四所，他们分别是长郡梅溪湖中学、雅礼实验中学、南雅中学和麓山国际实验学校。雅礼实验中学主要解决“四塘”地区(侯家塘、左家塘、东塘、砂子塘)公办优质初中相对较少的问题，面向周边学区进行招生。长郡梅溪湖中学系梅溪湖配套的一所完全中学，初中招收周边配套入学学生，高中面向全市招生。南雅中学和麓山国际实验学校是两所民办学校，今年均改制为公办学校。南雅中学改制后为公办完全中学，麓山国际改制后为公办九年一贯制学校。南雅中学改制后与雅礼雨花中学一起捆绑招生。

六、哪些公办寄宿制初中学校面向全市微机派位？

为让更多的孩子享受优质教育资源，部分优质初中招收学区范围内学生后的富余寄宿制学位，面向全市进行微机派位，他们分别是：长沙市明德华兴中学、长沙市周南实验中学、长沙市实验中学、南雅中学、麓山国际实验学校。

七、微机派位前哪些特色学校可提前招生录取？什么时候进行？

考虑到特殊人才的培养需要一定的周期，为保持学校特色，原已批准的部分特色学校可提前招生。它们分别为长沙外国语学校、雨花外国语学校、岳麓外国语学校、长沙市第十一中学音乐及美术班、贺龙体校、长沙市舞蹈艺术职业中专、南雅中学艺术班及有体育传统项目、艺术特色的学校。上述学校根据市教育局中招办下达的招生计划，在5月20日至26日进行报名登记、相关面试(不得举行文化考试)、特长测试并开展录取工作，被录取的小学毕业生不再参加微机派位和录取。严禁以招收特长生的名义招文化生。

八、民办学校初中如何招生？

1、民办学校初中招生：学生应带户口本、学籍手册，于5月20日-5月26日到民办学校报名(具体时间见相关学校通知)。考虑到今年小学、初中毕业生分别比去年增加3000人左右，民办学校应优先接收本地生源和有意愿到民办学校读书的在长务工人员子弟就读。民办学校招生计划、方式、地点、时间应报长沙市教育局中招办审批，经同意后方可招生，招生期间由市、区派遣督查员定期督查，规范招生行为。

2、民办学校属于高收费学校，选择民办学校就读的学生请慎重考虑。2011年民办初中收费标准为：湘一青竹湖学校6500元/期人，广益实验中学8500元/期人，同升湖实验学校13000元/期人，培粹中学3200元/期人，金海中学7530元/期人(不含伙食费)，耀华中学2800元/期人。

以上收费标准仅作参考，2012年收费标准由物价部门审批后确定。

九、子弟学校如何招生？

子弟学校主要接受本单位职工子弟入学。义务教育阶段职工子弟以外的学生申请就读子弟学校，学生应带户口本、学籍手册，于5月20日-5月26日到学校报名(具体时间见相关学校通知)，并参加民办学校、子弟学校和公办寄宿制学校的微机派位。子弟学校义务教育阶段学生实行一费制全免。高中阶段子弟以外的学生申请就读子弟学校按择校方式进行。

2011年子弟学校高中阶段择校收费标准：地质中学4000元/期人、湖大附中1500元/期人、工大附中2500元/期人、科大附中3500元/期人，以上收费标准仅作参考，2012年收费标准由物价部门审批后确定。

十、义务教育阶段学校招生是否可以组织考试？

《义务教育法》规定，义务教育阶段学校一律免试入学，禁止任何学校组织或变相组织文化考试。省、市教育行政部门关于进一步规范中小学办学行为有严格的要求，对义务教育阶段学校的招生进行了严格的规定。一是严禁义务教育阶段学校招生举行或变相举行任何形式的文化考试；二是严禁义务教育阶段学校与社会办学的培训机构联合举行以选拔择优为目的的培训和考试；三是严禁义务教育阶段学校以培训学校考试结果作为招生录取依据。

十一、社会办学机构是否可以组织以选拔择优为目的的培训和考试，市教育局将如何加强对社会办学培训机构的管理？

绝对不可以。我市严格执行教育部等部门《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班；严禁义务教育阶段学校招生举行或变相举行任何形式的文化考试；严禁义务教育阶段学校以培训学校考试结果作为招生录取依据。我局成立了专门机构规范办学行为管理办公室，对社会培训机构和中小学进行督查。如违反规定，依据《长沙市教育局关于进一步规范中小学办学行为的实施意见》，视情节轻重分别给予限期整改、黄牌警告、责令停止招生、吊销办学许可证等处罚，三年内不得重新申办。处罚情况向媒体予以公示。

十二、义务教育阶段学校是否可以办重点班、实验班、特长班等，如何编班？

我市严格规范公共教育资源配置，义务教育阶段不得举办重点学校，义务教育阶段学校一律实行平行编班，不得以各种名义分设重点班、实验班、特长班等。今年，初一新生增加入学分班考试，由市教育局统一命题、统一制卷、统一组考、统一阅卷，考试时间为8月25日。学校根据检测成绩走“之字路”分班。检测成绩不与升学挂钩，不与原小学毕业学校挂钩，为学校发展性评价做准备。

十三、长沙实行对口直升生、指标生政策今年是否有调整，目的是什么？

今年指标生招生计划为省级示范性高中公费招生计划的35%，政策没有调整。对口直升生政策除原来对口支援学校按微机派位且在受援学校就读三年的毕业生10%升入支援学校外，有两个调整。一是新一轮签协的对口支援学校2012年招收的微机派位学生，3年后按10%的比例对口直升省示范学校。二是委托管理学校在校就读三年的应届初中毕业生按3%--5%对口直升委托管理的省级示范性中学。

对口直升生和指标生政策的实施，使一批初中学校的学生只需与校内同学竞争，只要在校内排名靠前，就有可能到省级示范性中学学习，稳定了初中学校的生源。两个政策推行的目的在于提高初中学校教育教学质量和整体办学水平，促进义务教育均衡发展，推进教育公平，让更多的孩子享受优质教育。

十四、长沙采取哪些措施促进义务教育均衡发展？

1、抓基础设施建设，促进办学条件均衡

从合理配置教育资源、推进均衡发展的角度出发，加大投入力度，实施改扩建新建学校工程、校安工程、合格学校建设工程等，学校布局不断优化。近三年投入资金36亿元，撤弱并强学校217所，扩容新建学校156所，扩充学位9万余个，确保足额学位。不仅满足了本市适龄少年儿童的入学需求，同时还有效解决了占长沙城区义务教育阶段三分之一的8万多农民工子女入学问题，农民工子女100%在公办中小学就读。

2、建立机制体制，促进师资力量均衡

一是全面实施教师津补贴制度。出台规范学校津补贴政策，学校在职教职工年人均津补贴为33600元。不仅标准一致，而且比规范前待遇提高约10000元。二是实施城镇教师支教制度。制定《城镇教师支援农村教育工作暂行办法》，全市调整100个编制，每年有100名以上城镇教师到农村中小学任教，并给予每月300-500元的生活、交通补助。三是实行县域内教师定期流动制度。政策导向，规定教师在一个学校连续服务期满6年，由本级教育行政部门统一安排，定期在本区域范围内薄弱学校与优质学校之间交流，打破教师在一所学校工作十几年甚至几十年不变的历史。

3、完善中考中招政策，促进生源质量均衡

在办学条件基本均衡的情况下，生源的均衡是学校均衡发展的关键。小学严格实行划片招生和学区公示制度，使学生“相对就近”入学，保证小学生源均衡。初中招生严格实行免试入学，公、民办学校招生一律通过微机派位进行，着力解决“择校”带来的生源不均问题。我们还进一步完善中考中招制度，高中招生全部实行等级制录取；逐年提高省级示范性普通高中招生指标到校计划；实行对口直升生政策，受援学校10%的毕业生对口直升省级示范性高中就读等。

4、建立“三种模式”，不断扩充优质资源

一是对口支援模式。将省级示范性普通高中对口支援公办初级中学，建立“统一管理、相对独立、资源共享，各具特色”的办学机制，通过干部调配、教师交流，打破学校之间的封闭状态，实现现有教育资源的优化配置和学校之间文化的渗透和融合。从2008年起，每年安排200万专项经费，解决支援学校管理干部与教师的工资福利待遇问题。二是委托管理模式。为避免新建配套学校成为薄弱学校，缩短成长周期，我们将所有新建学校委托省示范性中学进行管理。近三年，高标准新建了长郡双语、北雅中学、师大附中博才实验中学、明德麓谷、雅礼雨花、长郡芙蓉等10所初中学校，分别接受长郡中学、雅礼中学、师大附中、明德中学的托管，新增优质学位14000个。三是捆绑发展模式。将农村学校变成城区学校的“二校”“三校”，实行“两个或多个法人单位，第一校长负责，独立核算，独立核编”，将区域内优质学校与薄弱学校捆绑在一起，加快农村学校在办学思想、管理水平、教学质量与城区学校的接轨。近三年，全市捆绑发展的学校有32所。

5、注重内涵发展，推进教育教学质量整体均衡

一是深化课程改革。坚持回归教育本源，从体制、机制建设着手，健全和完善专家引领机制、校本教研和新课程实验样板校建设机制、评价机制等，开展课改样板校建设、高效课堂建设、常规管理检查评比等工作，整体推动课程改革，提高教育教学质量。二是强化教育信息化建设运用。构建学校一区县(市)—市级三位一体的共建共享“资源超市”，初步实现优质教育资源的开放与共享；运用远教工程、教育城域网，将城区优质课在农村以及区域内所有学校同步播放；以现代信息技术实验学校的创建为载体，大力促进信息技术与学科课程的整合。三是建立义务教育均衡发展评估体系。制定符合素质教育的评估指标体系和质量监控体系，从生源入口、过程管理和终端出口三点监测学校教学质量，引导树立正确的教育观、质量观和人才观，定期向社会公示评估认定结果，评价结果作为学校建设和管理、校长调配的依据。

十五、自一中、附中、长郡、雅礼停办初中后，人们认为长沙城区没有优质公办初中，通过多年的努力，多种举措并进，目前长沙的优质公办初中分布情况如何？

目前，长沙城区每个区都有优质公办初中。芙蓉区有长郡芙蓉中学；天心区有明德天心中学；岳麓区有麓山国际实验学校、长郡双语实验中学、师大博才实验中学；开福区有长沙市北雅中学、长沙市周南实验中学、长沙市实验中学、长沙市明德华兴中学；雨花区有南雅中学、雅礼雨花中学、长郡雨花区外国语学校；高新区有明德麓谷学校；先导区有长郡梅溪湖中学等。我们将通过3-5年的努力，进一步扩充优质教育资源，力争逐步实现划片招生，就近入学。

十六、2012年初中毕业生有多少？今年普通高中招生录取的原则和依据是什么？

1、今年全市有初中毕业生64960人，其中城区初中毕业生约27162人 ( 不含外地回长学生)。和去年相比，初中毕业生增加5500多人，其中城区初中毕业生增加2351人。

2、今年普通高中招生坚持全面衡量、综合评价、尊重志愿、择优录取的原则。录取的主要依据是：①初中毕业生升学考试成绩；②初中毕业生综合素质评价结果。

3、继续采取多样化招生录取政策，实行指标生、对口直升生、特长生、推荐生招生政策。

十七、为什么要进行初中毕业生综合素质评价，并将评价结果作为高中招生录取依据之一？怎样使用学生综合素质评价的结果？如何确保综合素质评价的信度？

1、评价与考试制度具有鲜明的导向性，有什么样的评价体系就决定了有什么样的教育。综合素质评价有利于提高学生的综合素质、有利于促进学生身心全面和谐发展、有利于全面贯彻国家的教育方针。建立以促进学生全面发展为目标的评价体系，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取方式、改变只关注学生的考试成绩而忽视学生全面发展的状况，实施初中毕业生综合素质评价，对促进教育的健康发展有着积极的现实意义。

2、综合素质评价结果全面反映学生在初中阶段的发展状况，和学业考试成绩一起作为学生初中毕业和高中招生的重要依据。

3、为确保综合素质评价结果的信度，我们分层成立评价领导小组、评价机构，确定评价范围，制定评价标准，加强诚信教育、建立诚信档案等。整个评价的全过程有教育局领导，纪检、监察等部门监督，确保客观公正地反映学生的实际，保障评价真正起到促进学生全面发展的目的。

十八、今年的中考中招时间表是怎样安排的？

根据《关于做好2012年长沙市初中毕业学业水平考试及城区招生工作的通知》，今年的中考时间表已明确，体育测试时间为4月14日至24日，指标生填报志愿时间为5月7日至8日，学科考试时间为6月16日至18日，网上阅卷时间为6月29日至7月3日，7月3日中考成绩揭晓，网上填报志愿时间为7月4日至5日，7月8日-9日进行查分，普通高中录取工作于7月中旬开始。

十九、有本市城区户口、现在外地(或在城区非住所地)就读，需要回长沙就读初中或高中的学生，如何办理手续？

1、小学升初中：有本市城区户口需跨区升学或有本市城区户口现在外地就读需回长升学的小学毕业生，携带相关材料，到指定地点，统一由户口所在地区教育局负责办理跨区或外地回长报名手续，统一参加微机派位，报名时间为5月8日至11日。

2、初中升高中：外地回长生与往届生根据市教育局中招办公布的《报名须知》的有关要求，于5月7日一5月11日到市教育局中招办指定的地点办理报名手续。报名时须持本市城区常住户口证明及其他相关材料。

具体报名办法和报名地点家长可以于5月1日以后，到长沙教育信息网(http://www.csedu.gov.cn/)“中招专栏”查询，咨询电话0731-84899710。

二十、对口支援工作开展多年，成效如何？今年有哪些调整和变化？

经过多年的努力，对口支援工作实现了互惠共赢，受援学校教育教学质量稳步提高，学校发展步入良性循环，逐步缓解城区公办优质初中教育资源不足的矛盾。受援学校中考合格率逐年提升，植基中学2011年初中毕业一次性合格率达93.16%；岳麓区外国语学校2011年中考一次性合格率达到93.7%；马王堆中学中考近几年一次性合格率提高20个百分点；32中、建业中学近几年学生中考一次性合格率提高了30多个百分点。初中毕业考试成绩6A学生的分布，由原来主要集中在几所名校到全市几乎所有的初中学校都有。

今年的调整变化：

1、对口支援学校有调整。除原对口支援学校外，长沙市一中新增长沙市七中为受援学校；田家炳实验中学新增岳麓区湘仪学校、岳麓区双枫中学为受援学校。

2、新增委托管理学校。省示范性中学除对口支援薄弱学校外，对初级中学进行托管。

3、对口直升生比例有所调整。一是新一轮签协的受援学校今年招收的微机派位学生，三年后按10%对口直升支援中学。二是新增委托管理学校对口直升生，比例为被委托管理学校在校就读三年的应届初中毕业生人数的3%-5%。

二十一、中考少数民族考生优惠项目审核有调整，具体如何办理？

2011年，市法制办取消了民族宗教事务管理局少数民族学生审核权。今年，民族宗教事务管理局停止中考少数民族优惠项目的审核。请家长需于4月15—24日将少数民族学生本人、父母的户口簿和身份证原件及复印件交学校，各学校收齐所有少数民族学生证明材料后，于4月25-27日到市教育局基础教育处统一审核。

二十二、哪些学生具有填报指标生志愿的资格？考生如何知道自己所就读的初中学校能分到多少指标生名额？

1、城区公办学校在校就读三年的应届初中毕业生(如因家庭搬迁、父母工作调动等正常转学，至少在毕业学校就读一年)、子弟学校初中入学时微机派位的学生和子弟学校对口升学的子弟具备申请指标生资格，可以填报指标生志愿。

2、在全市普通高中学校招生计划确定以后，市教育局公布每所高中学校的指标生招生名额，以及这些名额分配到初中学校的数据，考生可在初中就读学校查询，也可到长沙教育信息网(http://www.csedu.gov.cn)“中招专栏”中查询。

二十三、指标生志愿如何填报，如何录取？

指标生志愿填报时间仍然安排在初中毕业会考之前，具体为2012年5月7日至8日。

1、填报志愿：

①了解自己毕业学校指标生对应的省级示范性中学和计划数。

②根据自己升学意愿，选择对应的一所指标生学校填报。

③学生及家长必须签定《指标生志愿填报承诺书》。指标生志愿在校内公示三天。

2、录取方式：

指标生计划属于指导性计划，系非指令性计划，招生计划不一定完成，未完成的指标生计划，滚入公费招生划线录取。已被录取的指标生网上所填报的志愿无效，不能参与其他高中学校的录取。

①指标生招生由市教育局划定省级示范性中学最低控制线，不同的省示范性中学最低控制线不一。达到最低控制线的择优录取；未达到录取最低控制线不能录取。

②达到指标生最低控制线的择优录取方式：按照对应学校指标生计划、学生指标生志愿情况、中招录取排序方式进行，并按以下规则依次择优，确定指标生人选。

比较中考学业成绩等第；

比较综合素质评定等第；

按照顺序比较享受优惠政策的情况；

比较中考语文、数学、英语三科的总等第组合；

按照顺序依次比较中考语文、数学、英语三科的单科等第；

比较初中三年语文、数学、英语三科五次期末考试总成绩。

二十四、对口直升生如何录取？

1、微机派位且在受援中学就读三年的应届初中毕业生享有对口直升生资格。学校对口直升计划数为受援中学符合直升生资格的初中毕业生数的10%。对口直升生政策新增委托管理学校，对口直升比例为被委托管理学校在校就读三年的应届初中毕业生人数的3%-5%。

2、受援学校和委托管理学校根据初中毕业生三年在德、智、体、美等方面综合测评的结果，比较学生在校三年的学习成绩，确定对口直升生拟定名单。

3、对口直升生不参加中考，支援学校不得在受援初级中学和委托管理学校另行举行对口直升生招生考试。已被确定为对口直升生的学生，不参与其他学校的录取。

二十五、普通高中招生注册方式有哪些调整？

普通高中招生严格控制“三限”，新生注册严格按照市教育局中招办公布的普通高中招生计划进行，统一使用身份证读卡器建档，招生工作更加规范。

二十六、如何保障政策落实到位？

1、严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化“一把手”负责制，加强管理。将招生工作纳入对区(县、市)和学校的绩效考核，如有违规行为，经查实，取消当年评先评优资格，绩效考核降等处理。

2、切实规范办学行为。严格执行教育部等部门联合颁布的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和省、市规范办学行为的若干规定。严肃招生纪律，落实招生政策，规范招生行为。严厉打击学校通过中介机构招生行为，严禁任何机构、任何人向学校推荐学生收受贿赂，扰乱招生秩序。市教育局设立举报电话：0731-84899742，0731-84899756；设立局长举报信箱，欢迎监督：http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx。

3、加大监督和考核的力度。坚持公平、公正、便民的原则，向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、录取办法，主动接受社会监督。发挥规范办学行为管理办公室的作用，加大监督检查力度，及时公布督查结果，并将督查情况与绩效考核挂钩。

4、加大宣传力度，引导合理选择学校。深化“身边的好学校”宣传活动，通过报纸、杂志、电视、网络等媒体，开辟“身边的好学校”专栏，以教育专家、名校长、家长、学生的身份，从不同角度对50所具有鲜明办学特色和工作亮点的公办中小学进行宣传，引导学生、家长根据学生自身的特点、爱好和兴趣，规划适合自己的发展之路，选择适合自己的学校，减少盲目择校现象。

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