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西安市义务教育阶段学生学籍管理暂行办法

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西安市义务教育阶段学生学籍管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范学校管理，提高义务教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国义务教育法》及其相关教育法规政策，结合我市教育实际，特制定《西安市义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》(以下简称《办法》)。第二条本《办法》适用于本市行政区域内各级教育行政部门、其他部门、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中（含九年一贯制学校）。第三条本《办法》所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学接受并完成九年义务教育的儿童、少年。

第二章入学、建立学籍

第四条适龄儿童、少年由区县教育局会同乡镇政府（街道办事处）按照西安市关于义务教育入学工作的规定安排就学。第五条适龄儿童、少年入学实行义务教育入学通知书制度。《义务教育入学通知书》由区县教育局统一印制、统一管理。第六条所有小学、初中（含九年一贯制学校）要确保本校学区内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年按时入学。第七条学校采取班级授课制，班级的组织形式应为单式。每班学生容量：小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。第八条所有小学、初中新生入学注册后，学校按统一要求为其建立学籍，并按照统一标准建立学生学籍库。新学年开学后一个月内，学校应完成编制学生名册和建立新生学籍档案、学籍库工作，并将学生名册、学籍库报所在区县教育局备案。

第三章תѧ

第九条学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其它特殊原因，在原校就读有困难的，可申请转学。学生转学由学生本人和其监护人提出申请，申请时需出具居住地变动证明或其他相关证明，经转出和转入学校同意，并报转出和转入学校主管区县教育局审核批准。第十条未经接收学校同意，原校不得开具转学证明。任何学校不得接收无转学证明的学生。毕业班学生一般不办理转学。学生在休学期间、受处分期间不得转学。第十一条各学校对转入学生的转学证明和转出学生的转学证明存根，每学期应整理成册，并建档保存。第十二条学校接收的转学学生，按其原就读年级插班学习。

第四章借读

第十三条借读系指学生在原学校有正式学籍，因特殊原因需在其他学校短期就读。第十四条申请借读的学生，应持原学校所在地区县教育局或乡镇人民政府（街道办事处）出具的同意流出就读证明、原学校的学籍证明，非本市户籍学生还要出具监护人户籍证明（或暂住证）及本人在本市暂住证，向借读学校所在地区县教育局申请，经区县教育局批准，安排学校就读。借读生借读期限一般为一学期至一学年，特殊情况经借读学校同意可以延长。第十五条借读生离校时，借读学校开具相关学习证明，注明学习成绩、在校表现、借读年限。原学校根据借读学校的证明，接收学生回校就读。毕业班学生由原学校发给义务教育证书。

第五章休学、复学

第十六条学生因特殊原因，一学期内累计请假（包括病、事假）时间超过上课总时数三分之一仍不能到校上课，无法继续跟班学习者，应办理休学。休学由学生本人及其监护人提出申请，出具县级以上医疗单位证明或其他有效证明，经学校签署意见，报乡镇政府（街道办事处）或区县教育局审核批准后，方可办理休学手续。第十七条学生休学期间保留学籍。休学期限一般不超过一年。休学期满仍不能复学的，应在休学期满前半个月内由学生家长持相关证明向学校申请，经乡镇政府（街道办事处）或区县教育局批准可继续延长休学期限。学生休学期满，未提出延期休学申请，又不到校就读者，由学校督促其尽快复学。第十八条学生休学期满要求复学或休学期间要求复学的，应持休学证明向学校提出申请（因病休学的应提交区县级以上医院证明），经学校签署意见，报乡镇政府（街道办事处）或区县教育局审核批准后，即可复学。复学学生按其实际学力程度编入相应年级。

第六章评价

第十九条学校为每个学生建立成长档案，每学期定期对学生德智体等方面进行评价，并将评价结果记入学生本人成长档案。对学生的评价包括学业评价和综合素质评价两个方面。第二十条学生学业评价。每学期期末进行一次考试或考查，考试或考查科目为课程计划规定的学科。小学、初中学科成绩一律采用等级记分。记分等级分为：优秀、良好、合格、不合格。所有小学、初中（含九年一贯制学校）毕业考试由学校按照市教育局规定组织。第二十一条综合素质评价。学校建立综合素质评价机构，按照综合素质评价相关规定，对学生道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等定期进行评价。综合素质评价结果以等级和综合评语呈现。

第七章奖励，处分

第二十二条对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生成长档案。第二十三条学校要加强对犯有错误的学生的教育，并给其改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，视其情节，可给予警告、严重警告、记过处分。所有小学、初中（含九年一贯制学校）不得开除学生和勒令学生退学。第二十四条对学生给予处分前，由学校告知被处分学生本人及其监护人，在充分听取学生本人及其监护人的意见后，再由学校提出处分意见，报区县教育局审核批准。第二十五条受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，由学生本人提出书面申请，经师生评议，学校签署意见，报区县教育局审核批准。可撤销其处分。第二十六条对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。

第八章升级、跳级

第二十七条在校学生修完学年规定课时，学业评价和综合素质评价达到规定标准，方可升级。第二十八条学生在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，提前达到更高年级学力程度，由学生本人及其监护人提出跳级申请，经学校批准，报区县教育局审核备案后，可予以跳级。第二十九条义务教育段取消留级制度。所有小学、初中（含九年一贯制学校）要积极创造条件，做好学习困难学生的转化工作，确保每一个学生都能按时完成义务教育学习任务。

第九章毕业

第三十条学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质、学业评价合格的学生，准予毕业。毕业学生由学校编制毕业生名册，报区县教育局核准后，颁发《义务教育证书》。第三十一条送工读学校学习的学生毕业，由保留学籍的原学校按学生的实际成绩，颁发《义务教育证书》。第三十二条外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性证明。第三十三条《义务教育证书》经区县教育局审核、编号、验印，由实施义务教育的学校统一发放。

第十章附则

第三十四条本办法自发布之日起实施。本办法实施后，此前关于义务教育阶段学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。第三十五条各区县教育局根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报市教育局备案。第三十六条本《办法》解释权归市教育局。[1]

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