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2010小升初：解决择校问题就差一道令牌

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择校问题，万户关心。广东省政协委员郑炽钦是广东实验中学校长，他见到羊城晚报记者第一句话就是：“择校问题，其实只需要一个行政命令就可以解决。什么意思呢?就是说择校这个事情，关键看政府下多大的决心，所以说既容易解决，也不容易解决。”这位名校长和羊城晚报记者的对话就这样开始———

2010年广东“两会”开幕在即。每年的“两会”，都集聚民众关注的目光，承载百姓对新一年政府工作的期盼。

百姓期盼什么?他们期盼每一位代表、委员都能了解民情、顺应民意，珍惜参政议政之权力，为他们鼓与呼，解决他们的切实难题;他们期盼会议能够传出更多利好政策与消息，保他们家业兴旺，促社会和谐发展。

2月4日，将是立春时节。春的脚步越走越近，让我们且听“前奏”响起，寻觅春的消息。

在强调均衡化的今天我有个建议：政府还是要扶持一些名牌的学校。因为一些杰出的、尖端的人才，这不是任何一所学校都能培养出来的。从那么多年的人才统计来看，真正出于重点中学的几乎占了90%。各级政府都要好好想想这个问题，不要强调了一方面，又忽视了另外一方面，只有这样才能做到真正的均衡化发展。———郑炽钦

解决择校时机成熟?

学校间基本实现均衡化

羊城晚报：国家教育部新任部长袁贵仁一上台，就以解决择校问题作为实现义务教育阶段均衡化发展的突破口。你对此怎么评价?

郑炽钦：我认为是抓住了牛鼻子，抓住了主要矛盾。

羊城晚报：您是否认为政府的决心是解决择校问题的关键?

郑炽钦：对。我认为是非常重要的，甚至可以理解为最首要的因素。

羊城晚报：目前条件已经具备了吗?

郑炽钦：嗯……按照广东的条件，如果说是大中城市，比如省会城市和下面的地级市，在城区范围里面我认为是基本具备的。因为广东省的大中城市已经推行了规范化学校建设，基本实现了学校之间的均衡化。所以，在初步实现了义务教育阶段学校条件均衡的属地以内，有条件取消择校是可行的。

羊城晚报：这是否您个人的看法呢?很多家长可能不认这个账，不认为学校之间已经实现了条件均衡。

郑炽钦：家长们对现在学校的发展不一定都很了解，不知道现在学校之间办学的软、硬件基本上没有很大的差距。我参加省政协组织的调研组到农村考察，看到现在一些镇中学都能办得很好。我认为现在解决择校问题，时机已经成熟。

羊城晚报：您为何认为只要政府干预就能解决择校问题?

郑炽钦：择校的问题尽管是人民群众的问题，但如果在制度上不能给他择，他也择不了。例如，有学生在北京读了6年书却没有北京户口，最后不是还得回广东高考吗?有硬政策，你就算有再大的本事，也不能违反。

如何实现师资流动?

同样需要行政命令干预

羊城晚报：去年我们到农村搞调查，发现农村学校校舍变漂亮了，硬件也配备了，但是老师还是原来的老师，当地官员比喻学校是穿着华丽服装的乞丐。如果您是家长，您是选师资还是选硬件?

郑炽钦：我选师资。虽然硬件占的作用也很大，但在我国目前的考试制度下，硬件并不能起到重要的作用。比如有些学校硬件很好，有很多实验室，由于我们的中考、高考不考实验，所以很多学校可以不做实验，甚至连演示实验都不做。

羊城晚报：这么说择校最重要原因还是师资差异。您怎么看广州师资流动不起来的问题?

郑炽钦：师资的差距首先是一个客观事实。一般来说，示范性高中都是老名牌，或者是重点中学，由于历史的原因，也由于政策倾斜的原因，它们的师资总体水平高一些。但就现在的师资管理制度来说，还很难实现校际之间的交流。机制的问题吧。

羊城晚报：您谈到属地管理的问题，教育资源多头归属，是否制约了教育同城化的发展?

郑炽钦：因为学校的归属不同，得到的财政支持或者其他支持可能就不一样，老师的收入也不一样。

羊城晚报：不久前教育部在河北邯郸开全国教育现场会，邯郸的经验是老师互换三年，行政归属和待遇不变，收入向高的一头看齐，而且名校的高级老师超编了，他不能受聘，互换到普通学校就可以解决职称聘用的问题。您如何评价这种做法?

郑炽钦：这种做法非常好。工资待遇不变，本来并非自愿的老师也愿意去了，职称也解决了，这是一种很人性化的关怀。这种流动是在政府干预下的一种有序的流动。

为何择校成老大难?

根本原因在于经济利益

羊城晚报：择校问题是一个多年不能解决的老问题，一直都没能从根本上解决。您认为原因是什么?

郑炽钦：它实际上是跟经济有挂钩。择校这件事也是有发展阶段的，最早的择校是凭能力，考试高分、比赛获奖多、能力强的就有资格上好学校;然后就跟权力挂钩了，那些个人能力不太强，学习不太好的，就去找领导写批条;然后就是现在，即使有领导写批条也是要交钱的。

羊城晚报：从你们学校的情况看，领导批条多不多?

郑炽钦：初中阶段还是有的。领导的批条是在框架范围之内来批的。框架范围有两个意思：第一个是在没取消择校的大环境下，人数和钱数都是有规定的，不能超过;第二个，领导批的条子生绝大部分都是其部下的子女，这些之外其他的就很少。

羊城晚报：若是政府主导取消择校的话，就可以制约领导的批条?

郑炽钦：这观点我很赞成。真有政府主导的话，领导就不会写字条了，因为写了也没用。以前写是觉得写了有用。

羊城晚报：择校的钱拿来做什么用?

郑炽钦：多搞几个课室，多搞一些设备，解决教育厅也受不了的问题。大家都向教育厅要学位，教育厅只能将任务落到学校。

名校如何面对均衡化?

政府要扶持不能绝对化

羊城晚报：如果义务教育阶段取消择校，名校愿意接收非尖子学生吗?

郑炽钦：现在已经就是接收非尖子了。电脑派位两轮，一轮是推荐生，小学六年综合学业水平最高的前几名参加这一轮派位，去最好的学校;然后还有第二轮，把全部初中学校拿出来派位，这是人人都有的机会，什么学生都有可能进最好的学校。

羊城晚报：通过这两轮电脑派位，进省实的学生比例有多大?

郑炽钦：70%。

羊城晚报：也就是说仍有30%的学位用于择校，您认为这部分没必要保留了。

郑炽钦：是的，我是主张学校之间不要有太大差距的。

羊城晚报：在实现所有学校和学生机会均等的情况之下，从名校校长角度，您不觉得会失去一些条件很好的生源吗?

郑炽钦：所以什么事情都不要搞绝对化。在强调均衡化的今天我有个建议：政府还是要扶持一些名牌的学校。因为一些杰出的、尖端的人才，这不是任何一所学校都能培养出来的。从那么多年的人才统计来看，真正出于重点中学的几乎占了90%。各级政府都要好好想想这个问题，不要强调了一方面，又忽视了另外一方面，只有这样才能做到真正的均衡化发展。

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