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广州教育局："小升初"考试十年争议该划上句号

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近日，广州教育部门酝酿取消的“小升初”考试，引来各界热议。今日，广州市教育局副局长江东做客《民意圆桌会》，直面网友提出的问题。

对民校是否应免试招生的法律争议，江东认为，教育部对免试问题的强调，界定了法律不明确、交叉的部分，“‘小升初’考试十年沉淀下来的争议是时候明晰了。”免试之后，将采取何种方式招生?江东透露，广州将借鉴江浙地区和国外的招生方式，多方面考虑学生素质。而面对社会对免试之后衍生“拼关系”录取的忧虑，江东回应，“靠‘条子生’招生，三年后民校如何向社会交代?”

焦点问题1

是否取消“小升初”考试?

回应：十年争议该划上句号

在争议声中走过10年的民校“小升初”考试是否被叫停?社会各界历来争议很大。今年8月，教育部颁布了《关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题的意见》，规定“无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔”。

而此前，社会对民校是否“自主招生”权的争议，则源于对《义务教育法》与《民办教育促进法》的法律冲突。广州市教育局副局长江东在《民意圆桌会》上回应：教育部对免试问题的强调，把原先的不明确、交叉的内容明确了，这十年的争论划上了句号。“我们将坚决执行。十年沉淀下来的问题是时候明晰了。”

“民办学校有自主招生权，不等于有联合招生考试的权利。”广东省政府参事王则楚在节目上提出。同时，他认为，对义务教育阶段的招生，法律上应更加明晰。教育部颁布的规定，实则是做了解释，但法律的解释并不意味着司法权在教育部。《义务教育法》与《民办教育促进法》都由全国人大通过，“司法方面要在更高一层的法律层面给予教育部门清晰的指向。”

焦点问题2

取消考试后如何招生?

回应：“面谈+派位”可供借鉴

若民校“小升初”取消考试之后，有没有更加公平的选拔方式进行招生?是否借鉴公办学校电脑派位的方式?

对此问题，江东表示，讲到公平，应是在一个平台上，既有公办还有民办，“当报名的人数达到一定的量，对于面试带来困难，这个量就作为派位。”

他透露，目前，教育局已派了两支队伍到江浙地区学习，一支队伍学习民办学校招生方法，一支学习外国语学校，探索可供广州借鉴的办法。同时，美国大学的招生方式也有借鉴意义，他们没有用考试录取的方式，都是通过面谈和材料提供进行分析录取，他们的面谈方式利于挖掘学生的领导力、理解力，发现学生的个性。作为招生方式，应该多方面考虑学生的素质，面谈也是一种方式。

招生方案的确定是否有明确时间表?江东表示，明年初会把所有意见拿出来，目前还处于征求意见阶段。具体时间要看方案的成熟度，在免试的原则下，采取何种方案大家认为比较合理，且便于招生。他透露，招生一般在七月份，学生完成学习之后才进行;特长生一般于每年五月进行招生，因此，方案的出台也不能拖得太长，学生要有放假的时间，还有入学、学籍管理的问题。

据了解，在杭州，民办中学都基本上采取面谈自主招生方式，而面谈方案则各有千秋。比如，有的学校重视家庭教育，有的学校关注行为习惯，有的则考察学生的协调统筹。值得一提的是，各校都把身体素质列入面谈范围，同时强调学习能力和心理素质。

对于民办学校的招生方式，王则楚建议，要简化“小升初”考试的录取方式，并轨统一报名摇珠。通过划地段招生的方式不太妥当，应该允许家长报名上哪所学校。一旦报名人数多了，则采取摇珠的方式。并且，公办学校的摇珠应早于民办学校。

焦点问题3

免试招生如何确保公平?

回应：靠“条子”招生难保教育成果

免试招生用什么来保证招生公平?“拼爹”、“拼关系”或“民办学位房”是大部分家长心中的忧虑。

“如果民办学校靠‘条子’招生，三年后，他们如何向社会交代?如何实现自主招生的多元、特色化发展?校长必须向社会做出回答。”江东在节目中反问道。

如何确保招生的公平公正?江东提到，公平民办学校进行自主招生后，要让社会进行监督。比如，要把招生程序、招生计划明确，一旦超出招生计划，将通不过教育主管部门的年检，并受到处罚。

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