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广州指标到校设3年过渡期老三区暂不分区招生

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广州高中“指标到校”将设三年过渡期，老三区今年暂不分区招生，外地随迁子女今年仍可报“公办择校”，但明年广州将取消普通高中择校生……历经3个多月的激烈争论，广州“中考新政”昨天终于出台“终极版本”。与之前的讨论稿相比，“终极版”相对平和：广州中考继续沿用去年政策，仅作了部分微调。

焦点

“指标到校”2016年起中考新政正式实施

自从1月24日广州市教育局面向社会公布了“中考新政”后，部分家长对于新政中将要施行的“示范性高中30%的学位分配到全市初中”这一政策反对甚烈，他们呼吁应设立三年过渡期，因为部分家长和考生根据已有的规则做了很多努力，比如择校、考民办名校，现在突然要改变规则，他们先前所做的努力相当受损。为此，家长向省市教育部门递交了意见书，并进行过多次座谈磋商。

昨天，广州市教育局出台的中小学招生工作意见定稿中，对今年的中考政策进行了进一步完善。《意见》中指出，根据教育部、省教育厅等部门相关文件规定，结合广州实际，执行示范性普通高中当年招生计划的一定比例直接分配到初中学校的政策(即“指标到校”政策)。今年按照上级文件精神，制定方案并公布，三年过渡，2016年具体实施;2016年至2018年，指标分配的比例为30%，今后视实施情况和上级文件规定再作调整。其中省、市属示范性普通高中指标生计划面向全市分配，区(县级市)属示范性普通高中指标生计划面向本区(县级市)分配。

分区招生老三区今年仍同区招生

作为中考新政三大变化之一的分区招生，最终也“打回原形”。今年，老三区暂不执行分区招生，越秀、海珠、荔湾三个区仍视为同一招生区域。此前，越秀、海珠、荔湾三个区分区招生引发巨大争议，由于越秀区示范性高中相对其他两区较多，部分家长认为分区招生阻断了跨区选择优质资源的可能性，对于弱区学生不公平。

《意见》明确，“适度分区、适度开放”是普通高中招生政策发展方向，且目前已有天河、白云、黄埔、萝岗、南沙、番禺、花都、增城、从化等九个区(县级市)执行这一原则;而由于尚需进一步严格研究、论证，今年老三区暂不执行，即越秀、海珠、荔湾三个区仍视为同一招生区域。

异地中考继续沿用旧有政策

随着省里异地高考政策的出台，市里的异地中考政策也成为外来务工人员热切期盼的焦点。昨天公布的招生意见中，并未对异地中考出台具体的实施细则，只是表示“继续沿用旧有政策”，即经区(县级市)招考办审核的政策性照顾借读生可报考广州市公办普通高中公费和择校计划、民办普通高中和中等职业学校(含中职学校、技工学校，下同);其他非政策性照顾借读生可报考公办普通高中择校志愿、民办普通高中以及中等职业学校。

下一阶段，将根据广州城市资源特别是教育资源承载能力，进一步完善随迁子女参加中考升学考试的具体办法。建议今年参加广州市中考的随迁子女，参照《广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》精神，做好升学选择。

择校生明年起高中停招择校生

根据省教育厅文件要求，今年广州高中择校生的招收比例做了一定的调整，省一级公办普通高中以学校为单位将招收“择校生”占当年招收普通高中学生计划数(不包括择校生数)的比例降到15%，市、区(县级市)一级公办普通高中学校招收择校生比例最高不得超过招生计划数(不包括择校生数)的10%。同时，从明年起，广州市公办普通高中学校停招择校生。

解读

异地中考政策

应在明年中考前出台

◎老三区不分区招生保持几年?

屈哨兵(广州市教育局局长，以下简称“屈”)：适度分区招生是广州下一步的招生工作方向。未来，这种老三区的分区招生格局保持一年不变，还是保持几年不变，将在全社会充分讨论后，再决定采取什么样的节奏推进。

◎指标到校，三年后另拟方案?

屈：2016年实施指标到校30%的名额分配，将保持三年不变。即从2016—2018年三年期间，我们都是30%的指标到校，确保初中和高中的轮回。从2019年开始，指标到校的提升幅度将和全市教育资源的均衡等密切配合。

◎广州异地中考政策何时出台?

屈：广州市异地中考此前已经在部分领域阶段进行，初中毕业的外来务工者子女可以报考中职学校，这是异地中考政策重要的组成部分，今后将会继续实施。今年在初中毕业参加中考的外来随迁子女中，如果在广州入读相关高中，将要与省里公布的异地高考政策的基本精神衔接起来。异地中考政策何时出台，应该在明年中考之前。只要调研成熟，会尽早把异地中考方案向社会公布。

声音

“今年中小学招生工作政策是在社会各界的努力下，逐渐形成共识，逐渐寻找平衡，在制定政策的整个过程中，充分吸纳民意、广纳民智，根据国家的要求和广州城市的教育承载力、教育方向、教育规律以及教育客体四个维度作出的选择。”

——— 广州市教育局局长屈哨兵

“广州真是一个很尊重民意的城市!这个事件虽然看起来像是政府和家长之间的博弈，但实际上是一种沟通，体现了政府、媒体和家长们的素质，体现了广州的先进和民主。”

——— 曾激烈反对新政的家长张女士激动不已

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