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“教育同城”解决的只是“小公平”

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知无不言

省市属示范性高中面向全市招生，被认为是日前出台的《二○一一年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》的最大亮点。这个招生范围的改变，使番禺、花都、从化、增城的学生家长可以享受“教育同城”的实质性好处。

“教育同城”呼吁由来已久。去年“两会”期间，就有番禺等区的市民提出“同为广州作贡献，为何我们的子女不能考省市属示范性高中?”的疑问。现在教育部门着手解决这个历史遗留下来的问题，无疑具有积极意义，彰显了教育公平，给全市各区的学生家长以公平选择的权利。

但新政策带来的“副产品”也应引起我们关注。省市属示范性高中面向全市招生后，有可能刺激择校，进一步抬高择校费，从而使更多的学生家长在这场角逐中失去公平。新政为择校“火上浇油”，表现有二：一是加剧高中的择校。每年中考，广州都有一些学校的择校分数线超过公费分数线，这种分数“倒挂”现象形成的原因是广州有大量没有广州户籍的外地生就读初中，这些人推高了择校分数，现在“新四区(市)”加入到省市属示范性高中的招生范围，将使更多的人加入择校大军，加剧高中阶段的择校现象。

二是将加剧小升初的择校。2009年以前，户籍在番禺、花都、从化和增城的初中毕业生，只可报户籍所在区、县级市的公办高中;2010年，高中招生政策调整为学籍和户籍可以任选一处报考，这个政策刺激了新四区(市)的小学生“进城”进行择校，通过报考市内的优质民办初中，再冲刺省市重点高中。2011年，省市属示范高中全市招生，再次刺激了老城区的小学生“出城”进行择校，一些老城区的小学生，在报考地处新四区(市)的优质民办初中(例如增城的香江学校)时，没有了后顾之忧。

笔者以为，“教育同城”解决的只是高中阶段的“小公平”。在这个基础上，还要进一步解决义务教育阶段的择校热，推动义务教育的均衡化，这对每一位学生家长来说，是一个“大公平”。只是，被大家寄予厚望的用于解决择校问题的“高中招生指标分配到初中”，并没有在此次“征求意见稿”中提及。

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