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实现教育均衡的关键在于取消“重点校”？

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日前，21世纪教育研究院与新浪教育频道联合进行的“重点学校该不该取消”调查显示：近70%的网友表示有过择校经历。至于“择校的动机”，排在第一位的是给“孩子提供优质的全面发展的素质教育”，第二位是“给孩子营造更好的学习环境”，选择“别人都在择校我不择，孩子会输在起跑线上”的占16.8%左右。在“您赞成义务教育阶段取消重点学校吗”这一选项中，很赞成的占61.5%，基本赞成的占12%。

在研讨会上，大多数与会专家认为，择校问题已经成为影响教育公平的最大问题，是影响教育均衡化发展的一个“肿瘤”。要解决择校问题，就要取消以各种形式存在的“重点学校”，如示范校等。

“教育公平的问题是我特别关注的问题，我和北京市教委说过，只要北京义务教育的公平问题不得到有效解决，我会一直提出提案，盯死不放。”北京市政协委员、北京易行律师事务所主任刘凝在会场上坚定地说，解决义务教育的“择校热”问题，必须严格执行《义务教育法》的相关法律条文规定，使得公办义务教育阶段学校成为真正没有“选择性”的教育。

对于取消“重点校”的争论在研讨会上变得异常激烈，当有人刚刚表示可以创造条件，给人们选择教育的权利，通过“重点校”提高教育质量时，反对声立即响起，有专家认为，对一个国家而言，教育质量应均衡发展。

对此，21世纪教育研究院院长杨东平代表该研究院建议建立教师流动机制。首先实行学区内、城区内的教师流动，骨干教师资源由学区共享。通过教师流动，对本区已经形成垄断地位的初中名校进行拆分。“沈阳市推行教师流动制度已愈五年，取得了良好成效。”杨东平说。

同时，他指出，通过依法行政，规范学校行为。当前小学生“奥数”教学、学科竞赛等屡禁不止，主要是由于少数重点学校与培训市场内外勾结，从中牟取暴利，应该禁止初中招生采取“考证”的做法。对此，要加快改革中考制度。一是将重点高中招生名额按一定比例下放至初中，使得学生在各个初中上学都有机会进入重点高中，从而有效地减缓“小升初”的择校竞争。二是实现高中自主招生（分配名额以外部分），改变地市统一招生考试，教育行政机构只负责监督与控制。只有在真正取消重点学校制度、通过教师流动明显缩小初中学校差距之后，“小升初”才可能实行抽签或电脑派位制度，真正取消考试和考证。

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