小升初择校的背后
教育部明确规定:义务教育阶段学校不得招收择校生,不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”。但是,小升初择校现象屡禁不止,家长们对政府安排的就近入学并不买账,仍削尖脑袋为孩子择校。
小升初择校问题,说到底,还是教育资源配置不合理造成的。学校布局、就近入学范围与公众就学期望值不一致,优质教育尚属“紧俏商品”,目前难以满足公众的实际需要。
在教育资源配置不公的语境下,教育部门禁止择校,但是“上有政策,下有对策”,各种隐形择校并未停止。比如,户口空挂(为了让孩子上名校,有的家长找关系落户厕所);学生把学籍挂在生源所在地学校,然后到好学校借读;再比如,公办学校打着公办民助的旗号,举办校中校、校外校,一所学校,两块牌子,等等。
客观地讲,近年来,教育资源经过整合,薄弱学校的情况有所改观。但是学校之间的差距仍然不小。既有硬件设施的差异,更有师资力量与教育环境的差异。我们现在谈合理分配教育资源与扶植薄弱学校,大多停留在补充硬件设施的阶段。如果说硬件设施重要的话,衡量一所学校好坏的标准主要还是看师资力量与学校教育氛围。何况,在教育投入尚未显著增长的情况下,财政不可能大规模投资薄弱学校,因为名校基础本来就不错,投入名校效果立竿见影,地方往往把有限的财力用于少数名校。
而且由于教育评价机制单一与应试教育的影响,学校之间教师的物质待遇与事业发展环境也不一样。名校凭借优势财力等到处挖师资,对弱校师资进行“倒吸”,造成强者恒强,弱者更弱的局面。而由于校际差异,优质师资难以向薄弱学校倾斜,形成了薄弱学校缺生源,优质学校爆棚的局面。
说到这里,想起两件事。一则是日本的:“日本义务教育阶段学校教育设施不相上下,学校间教师经常流动,由教育部门统一调配,家长根本不用为择学操心”。另一则是“学校没有好坏之分,只有远近之别”的“铜陵奇迹”。如果孩子在家门口有好学校上,又有谁去花钱、找关系择校呢?
对此,学校有私心,但政府部门决不能有私心。在教育资源分配的问题上要一碗水端平。如果地方热衷名校建设、忽略薄弱学校发展;即使给择校费戴上商业贿赂紧箍咒,教育部门再三强调择校费不合法,权力与金钱仍会架空“择校”禁令。
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