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郑州扶持民办教育建民办学校开一个班至少奖20万

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郑州市政府出台15条措施扶持民办教育

◎市财政每年拿出5000万元专项资金

◎部分“贵族学校”得到补贴后将变成平价学校

◎在用地、税收、教师培训方面和公办学校享受同等待遇

阅读提示

“公办”、“民办”虽然是一字之差，但是学校建设、师生待遇都有天壤之别。

正如正在消除的工人和农民的差别一样，全国正在消除公办教育与民办教育的差别。郑州市政府昨日出台的《关于进一步扶持民办教育发展的若干意见》拿出15条措施就十分“给力”：市财政设置每年0.5亿元民办教育发展专项资金，专门用于支持民办教育发展；对符合投资办学者，每个班至少给予20万元的奖励，此外，民间投资办学在用地、税收等方面也与公办小学享受同等待遇……这些真的不是梦。

民办教育：不要歧视，俺也是公益事业

【民办学校占郑州市学校总数的47%】

“公办”、“民办”虽然是一字之差，并且法律上也赋予了这样的地位，但是民办学校在学校建设、师生待遇上与公办学校有天壤之别。

目前，郑州市民办教育已占据了半壁江山。根据去年年底的统计数字，郑州市共有各级各类民办学校1489所，占郑州市各级各类学校总数的47%；其中，民办学前教育机构占郑州市学前教育总数的78%以上。

《意见》重申，“民办教育事业属于公益性事业，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，民办学校的教师与公办学校教师享有同等的法律地位。”

“给承担义务教育的民办学校拨付教育经费”，《意见》拿出15条具体措施，力争将民办教育“顶”到和公办一样的地位。据介绍，这是继2005年8月郑州市出台《关于促进民办教育发展的意见》之后，第二次出台相关政策。

投资办学：只要敢建校，就会获重奖

【小学每班奖20万、初中奖30万、高中奖50万】

民间办学的资金主要来源于投资者的自筹资金。个人投资的多少，对民办学校教学设施的优劣具有决定性的作用，这也是许多民办学校在设施方面比不上公办的重要原因。

《意见》在这方面十分“给力”，对于来郑投资办学的，只要达到一定标准，就可以给予重奖，用以改善办学条件。

《意见》规定，对来郑投资办学，小学新增24个教学班，初中、高中段教育学校新增36个教学班，达到国家建校标准的，即可给予民办学校奖励。奖励仅限用于教育教学设施的购置。

学校建成后，小学每个教学班给予20万元奖励，初中每个教学班给予30万元奖励，高中每个教学班给予50万元奖励。市区高中及全市中等专业学校的奖励，由市财政按照经有关部门审定的项目给予学校一次性奖励；市区小学、初中的奖励，按照经有关部门审定的项目由市、区财政各承担50%奖励费用给予学校一次性奖励；县(市)、上街区中小学的奖励，由县(市)、上街区财政按照经有关部门审定的项目给予学校一次性奖励。

专项资金：大力支持，政府不是“随便说说”

【每年拿出5000万，全国省会城市最高】

《民办教育促进法》规定，“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人”。但从此项规定的表述上可以看出，专项资金的设置并非强制性规定。

郑州市政府在讨论民办教育发展专项资金时，最初提出的金额是每年500万，但有关领导提出要有前瞻性地设置此项资金，最终市委、市政府决定按照每年5000万的标准设置，专项用于支持民办教育发展。同时，要求各县(市、区)人民政府也要相应设立民办教育发展专项资金。据了解，这一金额在全国省会城市中居首。

义务教育：若愿从“贵族”变“义务”，政府拨钱

【按公办学校的生均经费标准拨付义务教育经费】

郑州市曾经出现多次家长不愿意让孩子上开发商的小学，但附近公办小学又拒收的情况。一方面，公办小学资源严重短缺，另一方面，开发商投巨资修建民办学校，却不愿遵守规定，承担义务教育责任。

如何让民办教育承担义务教育责任，而不是成为“贵族学校”呢？《意见》希望通过给民办学校拨付义务教育经费的办法，来解决此项矛盾。

《意见》规定“各级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均经费标准，拨付相应的教育经费”。据了解，政府委托民办学校承担义务教育任务的，必须与学校签订义务教育委托协议。由于教育经费由县（市）区财政负担，《意见》没有对拨付标准进行明确限定，唯一的标准就是公办学校的生均经费标准。

学生待遇：公办奖学金，少不了你的份儿

【民办学校学生与同类公办学校学生同享助学金、奖学金】

郑州市教育局有关人士介绍说，《民办教育促进法》规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。”《意见》除了遵从这一规定外，突破性地提出：公办学校的学生能拿啥样的奖学金，民办学校的学生也能拿。

《意见》规定“民办学校学生的资助纳入同级同类公办学校学生资助体系，与同类公办学校学生同等享受国家助学金、奖学金等扶持政策”。

教师培训：不用自己掏钱，财政替你出

【培训工作纳入全市教育培训体系】

此次《意见》不仅提出了要给予民办学校教师同等的待遇，而且突破性地提出今后民办教师的再培训，不需要学校自己花钱，而由政府财政出钱。

《意见》规定“在业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项等方面，均与公办学校教师同等对待，统一管理。民办学校举办者、校长和教师的培训工作，纳入全市教育培训体系”。

《意见》还强调，民办学校教师在公办和民办学校间合理流动，连续计算工龄、教龄。民办学校教师被国家机关、企业和其他事业单位等单位录(聘)用后，在校工作时间也算为连续工龄。

优惠待遇：用地、税收等与公办学校一个样

【享受与公办学校同等的优惠政策】

对新建、扩建民办学校用地属“非营利性”教育设施用地的，按照用地政策规定享受与公办学校同等的优惠政策。民办学校的校舍建设享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。

投资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。民办学校在水、电、气供给、排污等方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。

联合办学：民办、公办“手拉手”

【鼓励优质公办教育资源参与民办学校联合办学】

相对于公办学校，民办学校并非没有优势，它的机制更灵活，教学更富特色，更加注重教学质量、学生就业等等。因此《意见》鼓励“民”“公”联合，多创名校。《意见》提出“鼓励民办学校充分发挥体制新、机制活的优势，集团式发展”“鼓励优质公办教育资源遵照国家有关规定以参股、品牌、师资、文化等方式参与民办学校联合办学”。

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一批名校、名师教师节前获表彰

本报讯在今年郑州市的中小学录取工作中，优质教育资源倍增工程有效缓解了“入学难”、“大班额”现象，满足了更多孩子读名校的愿望。昨日，在教师节即将到来之际，一批表现突出的项目学校和责任人及名师都受到表彰。

由于施行优质教育资源倍增工程，今年招生过程中，不少名校实现扩招，一些弱校生源变化明显，满足更多家长让孩子“上名校”心愿的同时，也有效缓解了学校周边的入学压力。

昨日，中原区和二七区分别召开教师节表彰大会，对近一年来表现突出的单位和个人做出嘉奖，特别是嘉奖在执行优质教育资源倍增工作中表现突出的学校及个人。比如，中原区对郑州一中校长朱丹、郑州外国语学校校长毛杰等10人予以表彰并奖励现金1万元。二七区对郑州二中颁发了“教育工作特殊贡献单位”奖，并奖励10万元等。此外，中原区还对先进工作者、中原区名师、全国优质课获奖教师等给予了表彰和奖励，奖金、奖品及慰问学校、教师总金额达130余万元。

今明两天，郑州市、郑州市惠济区和金水区等，也将分别召开教师节表彰大会，对近一年来表现突出的单位和个人做出嘉奖。

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