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6万多大学生村官面临期满分流农村创业是方向

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最新出版的2011《中国大学生村官发展报告》(下简称《报告》)根据连续4年重点调查得出的数据表明，任职期满的大学生村官中，备受瞩目的“国家机关公务员和事业单位去向” 的为56.1%，占半壁江山。让服务期满的大学生村官“流得动”，在各级党政部门和社会各界的支持下，已逐渐成为令人欣慰的现实。另一项调查则显示，有 77%的大学生村官有被乡镇借调的经历，其中23%的人被长期借调到乡镇而不在村里工作。如何让大学生村官真正“下得去”深入农村基层第一线，还需要得到社会各界的高度重视和努力。

今年将有6万多大学生村官面临期满分流，农村创业是方向《报告》主编、中国农业大学教授胡跃高指出，《报告》显示，全国2006年、2007年共选聘大学生村官6.2万人，期满后共流出3.5万名，占总数的56%。按照三年期满“流得动”的情况，《报告》预计，2011年将有6万多名，2012年将有7万名大学生村官面临期满后的出路问题。

备受瞩目的“国家机关公务员和事业单位去向”的加在一起共56.1%，占大学生村官总数的半壁江山。胡跃高教授认为，国家机关和事业单位对大学生村官的吸纳能力毕竟是有限的，公务人员趋于饱和，吸纳比重将逐渐下降。以北京为例，2010年与2009年相比，续聘留任村干部和进入企业的比例有所上升，分别由7%和23%提高到16%和29%；考录公务员和考取事业单位的比例有所下降，分别降低5%和6%。

2009年，中组部、教育部等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确指出大学生村官任职期满后的5种出路：一是鼓励担任村干部，二是推荐参加公务员考试，三是扶持自主创业，四是引导另行择业，五是支持继续学习深造。

自2009年开始，每年都有一批大学生村官面临期满后的出路问题。据北京市首届大学生村官论坛报道，近两年卸任的4000多名村官92%已走上了新岗位，其中四成以上从事各种各样的涉农工作。

《报告》显示，目前全国共有1.95万名大学生村官有了创业项目，其中独立创业的5916人，合作创业的1.36万人。胡跃高指出，除了留任农村外，在农村自主创业将成为大学生村官期满分流的大趋势，也是最能体现大学生村官价值的方向。

胡跃高认为，当前大学生村官的“流进流出”类似于中国高等教育的“严进宽出”，呈现出“轰轰烈烈进”却“平平稳稳出”的怪象，而非“红红火火出”。他认为应该进一步加强对大学生村官考核制度的执行能力，并建议将“创业能力”作为考核的重要指标，“如果有了创业能力，不仅能做好村支书带村民致富，也能做一名优秀的企业家。”

如果大学生村官留在农村创业，最大的阻力是什么？《报告》显示，46.9%的大学生村官认为“缺乏资金”，其他依次是“鼓励及相关优惠政策还不够”、“具体资源和环境限制”、“缺乏有效的项目”、“信心和勇气不足”。在被问及“如果自主择业，你会选择进城还是留下创业”，耐人寻味的是高达 56.3%的大学生村官表示要看政府的政策。

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