郑州：学区制改革，改善择校现象的“退烧药”
得益于和名校联合办学，2010至2011这个学年，郑州市一些普通学校生源“逃跑”、择校的现象一定程度上有了改善。
从去年秋季学期起，郑州市将实力不同的学校划进13个学区，学区内联合办学、资源共享。学区制意在消除校际差距，它被誉为抓住了择校的“病根儿”，因此成为我省基础教育倡导的方向。
■让学生们共享一片教育蓝天“没有教不好的学生，只有不会教的老师。”3月23日，郑州一中老师郭苏苏这样概括自己到薄弱学校任教数月的感受。
作为学区的“领头羊”，去年一中先后派出两位优秀教师，到学区内的其他兄弟学校授课扶持，郭苏苏被分到了二砂寄宿学校这所相对薄弱的民办学校。
在二砂寄宿学校，郭苏苏坚持先听课后备课再授课，摸清该校生源情况后因材施教，“随着教育对象的改变调整自己，这样才能不断提高授课能力和应变能力。”她说。
回望这几个月的经历，郭苏苏认为，学区内的教师交流是一种“多赢”：学生们享受到了优质教师资源带来的实惠，协作学校找到了自己的不足，参与异校任教的老师从工作能力到精神沉淀都收获颇丰。
■学校从单纯竞争到共同进步3月23日，谈及学区刚刚结束的“道德课堂建设诊断交流活动”，郑州十一中学区学区长王中立评价说，活动中大家敞开心扉取长补短，各校都受益良多。
“这得益于学区制改革为我们搭建了一个校际交流的良好平台。”他表示。
“实行学区制意在建立更为合理的教育资源配置机制。”郑州市教育局副局长田保华介绍说，“我们希望通过学区内各项资源的共建、共享，进而实现优质资源的快速扩充。”
去年9月，郑州市学区制改革正式启动，市区84所中学被划进13个学区。学区制的一大特点就是各学校间资源、设备共享，图书馆、操场、实验室等均在共享的范畴之内，不过最关键的还是优质教师资源的共享。
据介绍，之前学校大多关起门来办学，很少进行沟通交流，彼此多为单纯的竞争关系。
“现在学校正从校际间的竞争关系向学区内的共同进步过渡。”他表示，“学校发展基本实现均衡了，择校也就失去了生存的土壤。”
■学区制改革在探索中前行学区制改革进展顺利，截至目前各学区基本实现了教学、教科研和日常管理的同步进行，一些学校还派出了部分名师异校送课。
事实上，学区制的推行面临诸多困难：一个学区内往往既有市直学校又有区属学校，甚至还有高校附属学校，“成分”复杂；资源共享要克服校间距离较远、生源素质不均等困难。
不过有利的因素也越来越多：小学和初中已经实施教师绩效工资，不同学校统一了教师待遇水平，为教师换校交流提供了坚实保障；中小学校正在加紧安装“班班通” 设备，今后优质课资源能随时上传为各校共享；郑州市教育局还变学校单独考核为学区统一考核，从制度上保证资源共享落到实处。
近半年来，各学区以及各县（市）区也都开展了一些探索性的工作：一中鼓励教师为兄弟学校送去优质课；二中请来教育专家，为全学区的班主任“充电”；二七区把城区中小学分成8个学区，城乡学校共用一位副校长；金水区教师每5年换1所学校任教，借师资流动促进教育均衡等。
■“学区制”有望全省推行越来越多的家长对学区制改革给予认同，去年秋季学期开始前，一些和名校划进同一个学区的普通学校，生源流失的现象得到了很大改善。去年我省教育工作会上提出，鼓励在全省范围内开展“学区制”试点。
不过随着改革的进一步深入，各种问题和矛盾也逐渐浮出水面，急需找出应对之策。
“现在比较难推进的是教师资源的共享，各学区目前所做的尝试基本上都是名师上展示课、名师带徒、名师支教等，学区内教师打乱授课还做不到。”田保华称，“好在现在校长、老师们的观念已经从‘学校人’发展为‘学区人’，今后还有待提升为‘教育人’，从整个郑州教育的全局上考虑问题。”
此外，学区内实现招生统一，是未来几年郑州教育努力实现的目标之一，但这很可能会和目前实施的小学升初中就近分配原则有相悖之处。
“包括统一招生在内，整个学区制的实施不仅需要教育系统的努力，还需要取得家长、社会的理解和支持。”田保华表示。
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