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万万爸说说升学中的四个边际条件

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查字典北京奥数网讯 北京小升初最近小道消息不断，咱们小升初家长也有点人心惶惶，万万爸发表文章对升学中的四个边际条件进行了阐述，无论小升初政策如何变化总是逃不出这几个边际条件的。

最近小道消息不断，搅得人心惶惶的，毕竟我们的心在这里，但其实仔细想想我们经历过的风雨，有没有消息又真的很重要吗？虽然具体政策不确定知道，但无论什么样的政策，又能把我们怎么着呢？一定有一条路走下去的，我们不必期待，更不必害怕，淡定处之即可。因为我们知道世界是普遍联系的，很多时候是万变不离其宗的，有一些边际条件是注定有效的，无法突破的，当我们知道事情的边际在哪里，心里就不会慌乱了。找到这些边际，是一种有效的缓解心情的方式。我这就来找找看。

第一个边际条件可能是法律。目前围绕小升初所有的政策，其实都是围绕着一个法律出发点，那就是《义务教育法》里的一条规定，义务教育阶段实施免试入学。然而真正死扣这个字眼，阅读完整的有关国家教育法律，思索立法执法程式的人，几乎没有。各级公务员也许考试获得过很高的成绩，但在做教育系统的某级官员的时候，可能都没有用自己的脑袋很仔细的想过这个事情。他们的法律意识甚至不如很多的民间人士，他们只是机械的执行上级的指令，做着不动脑筋的二传手工作。法律问题是一个很根本的问题，我们应该知道，与这个义务教育法平级的至少有2个法很重要，一个是《教育法》，其中20条明确规定了公有教育实施考试制度。那么严格说起来，教委内部规定不许学校统测涉嫌非法。另外一个法律是《民办教育促进法》，这里明确规定了民办校有自主招生办学的权力。在执行法律的过程里，会发现有可能出现矛盾的。具体细节操作遵守和执行哪个法律，主要还是看执法者是谁，执行力度和罚则，更是要看解释权在谁的手里。这对于我们这些人，自然都是无话可说的，但如果涉及的对象比较认真，也有能力对峙的时候，问题就会复杂起来。这个边际条件是微妙的。

第二个边际条件是权力的划分。我们知道国家的政体在绝大多数情况下是各负其责的，一个部门管一个部门自己的事情。跨部门行使权力，是很忌讳的事情。如果不是老大牵头挂帅来执行，那么平级之间的配合，大多数是个面子，而不是一种义务。更遑论谁必须听谁的、执行谁的指示了。如果仅仅是教育部门出头办事情，落款发公文，其权力边际必然有限。比如某区小教科的主管领导，无论发什么飚，也就是个姿态，执行起来还是会受到各种因素的肘制。比如教育部与外交部签订了共建合同，为外交官子女提供优质教育，免其后顾之忧。这个合约教育部能单方取消吗？这个事情在帝都尤其是特殊，非想象的那么容易解决。共建问题从未在教育部各级行文里出现过，但圈子里的人都清楚，这个比例已经是最为头疼和不可忽视的因素，这个问题教育部一家就搞不定的。尤其是在北京，更不是市一级教委能搞定的，何况又把执行权力交给了区一级教委，甚至学区或学校校长一级的“领导”们，指望他们出台彻底解决方案基本就是呵呵。

第三个边际条件是钱。办教育是需要钱的，办好的教育是需要很多钱的。目前公有学校的差异，很大一部分因素可能是由于背后金钱投入的不同造成的。我们要清楚，在国法规定的九年义务教育阶段，北京有1000多所国立小学、500多所国立中学，他们不仅仅没有招生简章被公布，更没有公布过各个学校获得的经费比例和使用明细。尽管我很难相信，在政府拨款的基本层面上真的会出现嫡亲和庶出的差异，但是其他账目就显然不好说了。这倒不是一定涉及非法集资，各个校长心里应该是有数的，所谓马不得夜草不肥，人无横财不富。一个学校的帐外帐，关系交易在很大程度上决定了这个学校的名气和成就，也是校长人脉能力和学校魅力的具体体现。这个口碑不是吹吹牛皮可以体现的，要有扎实的基础。这个基础很可能不是仅仅由于中央一级的政府拨款所赐。

第四个边际条件就是所有制问题。所有制问题很关键，也没那么简单。不是说公有制度就意味一切。想当年同仁堂的股东们敲锣打鼓庆祝公私合营的时候，他们所拥抱的共产主义制度，向往的全民所有制，在当时并不是唯一的。毛主席就是指出过，我们的社会主义改造还没有完成，还记得一大二公这个词么？二公是什么，也许还可以解释成为两种公有制。一个叫全民，一个叫集体。集体所有制在我们国家里会长期存在并起到重要作用的。这么说你可能觉得不解，但在小升初里，这可能是背后的一个重要的边际条件。具体说，中央是不能无偿调拨北京地方财产的，不是说都是国有的，平级之间就可以主张财产权力的。再具体说，北京的学校有地方财政扶植的，这不是随便哪个来北京的人都有权力平等分享的。更具体的说，北京的学校是有企业集团扶植的，他们的钱不是其他企业的人可以随便享受的，尽管都是公有资产，公有学校，但不同集体的公有所有权力是不一样的。北京某区是诸侯国聚集的地方，他们名校都是双面娇娃，甚至是九头鸟。作为形式上的被地方小教科领导下的单位，他们平时谁巴结谁还不一定呢，又怎么能指望老虎主动割肉喂满足你的虚荣心？

政策是有边际条件的，就好像孙悟空给唐僧师傅画出的圈子，只要不出这个圈子，师傅还是师傅，白骨精如何诱惑都必须常沉着无视，这样才能不被妖精吃了，淡定为王。

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