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虹口区教育局关于2014年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见

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各义务教育阶段学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》和《上海市政府信息公开规定》等法律法规，以及《上海市教育委员会关于2014年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基〔2013〕89号）文件的精神，现就2014年本区义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、基本原则与要求

（一）坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

（二）坚持义务教育阶段公办学校招生“相对就近、免试入学”的原则，根据生源、学校分布情况，确定各校对口招生入学范围与招生计划，确保辖区内符合规定的适龄学生都享有相应的学位。严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

（三）坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育行政部门、中小学校和家庭、社会的相互沟通交流。区教育局和学校将通过本单位网站和其他形式主动向社会公开本区义务教育阶段学校招生入学工作信息。

（四）根据市教委的相关规定以及本区的实际情况，义务教育阶段学校的班额控制在40人以内。有条件的小学班额可在30人左右，初中35人左右。

（五）各校应按市教委及本区规定的时间节点开展义务教育阶段学校招生入学工作。在招生过程中不得以创办特色为名举办重点班、实验班；不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班；不得将招生入学工作与学生奥数、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，不得以竞赛、等级考证书作为依据选拔和录取学生。各校在报名时一律拒收学生所提供的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书，拒收各种特制的学生个人简历等材料。不能利用招生入学违规收费。

（六）加强学生学籍管理工作。义务教育阶段学生全部进入市电子学籍管理信息系统，非本市户籍新生入学学籍必须核对登入父母持有上海市居住证、在沪灵活就业登记证明及适龄随迁子女的居住证件，由相关招办审验。教育行政部门按照学生学籍人数拨款到各校，并对学校加强日常管理与督查。

二、小学招生入学工作

（一）学校应按区教育行政部门确定的相对就近入学招生范围和招生计划，按照“相对就近、免试入学”的招生原则，招收辖区内符合入学条件的适龄儿童入学。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。

学校应通过各种有效途径按时发放辖区内对口入学新生的《告知书》，在学校校门口和社区张贴《招生公告》，向辖区内适龄儿童家长告知招生对象、报名时间、地点，以及报名所需携带的各种证件等相关招生政策。

（二）对于各类残疾适龄儿童，各小学须做好登记、上报工作。持本区户籍的智力障碍适龄儿童由家长陪同，携带相关证明，到密云学校（天宝西路242弄40号）报名。同时，区特教康复指导中心（在密云学校内）接受持本区户籍的听力障碍、视力障碍的适龄儿童报名登记，妥善做好分类安置工作，安排符合条件的适龄儿童进入相应的特殊教育学校就读。

（三）做好本区欧阳街道、凉城街道、嘉兴街道试行本市户籍人户分离的适龄儿童居住地登记入学工作。按照“户籍与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况统筹安排人户分离适龄儿童入学。按居住地登记入学实施方案另行制定。

按居住地登记入学的本市户籍适龄儿童报名时，家长需提供入学告知书、户籍证明、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》和预防接种卡。

本区户籍的集体户口适龄儿童在实际居住地就读，其操作方法参照人户分离适龄儿童回居住地就读办法。

居住廉租房的本市户籍的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明到指定地点登记，由各小学联合招生组安排在居住地对口入学。

（四）根据《上海市居住证管理办法》（市政府令2013年第2号），切实做好本区外来务工人员随迁子女招生入学工作。凡需在本区接受义务教育的非本市户籍适龄儿童，须提供父母一方在有效期内的《上海市居住证》；或父母一方满2年的《上海市临时居住证》（临时居住证年限计算时间：从首次发证日截止到2014年8月30日）和有效的在街镇社区事务受理中心办理的灵活就业登记证明（从登记日截止到2014年8月30日）。由父母持上述有效证件、随迁子女的《上海市临时居住证》、户籍证明、预防接种卡到报名登记点申请就读。

各小学联合招生组设点集中报名登记，通过居住证读卡机验证居住证件，通过信息系统验证灵活就业登记证明和居住证件。通过验证的，由小学联合招生组按《上海市居住证》且积分达到标准分值、持《上海市居住证》年限、持有灵活就业登记证明等先后顺序，统筹安排随迁子女入学。

（五）民办小学实行“两个限定”“两个公开”的办法。招生继续实行网上报名，每个适龄儿童限定填报2所学校。各民办小学根据寄宿条件等实际情况限定招生范围和招生计划，学校的招生简章须向区教育行政部门申报备案，经审核后通过学校网站向社会公开并实施。招生简章内容应包括办学情况、招生计划、招生程序、收费标准等，并承诺学校招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与社会任何教育培训机构挂钩，不提前开展报名和登记工作等。

民办小学要规范招生程序和方法。面谈时须凭网上报名号，并携带户籍证明（或居住证件）、《居住证登记回执》。学校面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，从多方面，有所侧重地选择符合条件的学生。面谈内容不应涉及学科文化知识，面谈过程向市、区县两级教育行政、督导、监察部门以及家长委员会代表等公开，自觉接受社会监督。

民办小学要在规定日期内做好录取工作。接到录取通知的学生家长应及时将“入学告知书”交给录取学校，完成确认工作。

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