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详解长沙中小学服务性收费相关问题

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查字典长沙奥数网4月9日：长沙中小学服务性收费是指公办学校（包括义务教育学校、高中阶段学校、中等职业学校）在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。

中小学校按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入服务性收费事项。严禁将讲义、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费事项。

纳入经费保障机制的农村义务教育阶段学校除按规定向自愿入伙的学生收取伙食费外，严禁收取其他任何费用。我省中小学服务性收费项目及标准如下：

一、服务性收费项目

1、伙食费（含饭菜加热服务费）。学校具备学生配餐服务条件的，应采取预售饭（菜）票或餐卡的办法供应餐饮，同级价格、教育主管部门按“保本不赢利”原则核定具体价格。学校食堂不得对外承包，应按规定建立伙食台账，分月定期公布伙食费收支情况，自觉接受社会监督。

学校食堂不具备统一配餐条件，只提供自带饭菜加热服务的，每学期可向学生一次性收取饭菜加热服务费用不超过50元。用于厨工工资、水电费、燃料费开支。具体收费标准由当地价格、教育主管部门在限额内核定。

2、城市中小学生午休管理服务费。城市义务教育学校向非寄宿学生提供专门床位和专人服务的，最高可收取午休管理服务费每生每期150元，具体标准由各市（州）价格主管部门会同教育主管部门在不高于上述标准的基础上制定。在学校午休的学生，由学生家长提出书面申请，学校应安排专门床位并指定专人管理，无专门床位和专人管理的不得收费。学校对寄宿生不得再收取此项费用。

二、服务性收费的审批权限

中小学服务性收费项目、收费标准由省教育厅根据国家规定和本省实际提出意见，经省物价局审核后，两部门共同报经省人民政府审定后执行。各地必须严格按照省规定的服务性收费项目及收费标准执行，不得擅自设立中小学服务性收费项目，自定收费标准，超范围或超标准收费。

三、服务性收费须坚持自愿和非营利原则

中小学按照规定收取服务性收费，必须坚持学生或学生家长自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费，严禁只收费不服务。严禁将服务性收费与行政事业性收费一并收取。

中小学向在校学生收取服务性收费，必须坚持非营利原则，即时发生，即时收取，据实结算，并及时向学生家长公布收费支出清单。学校和教师不得收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还交费学生。

四、服务性收费须严格执行公示制度

各地要通过网络、报纸、广播、电视等多种形式，将按规定批准的中小学服务性收费项目、标准等列入政务信息公开范围，主动向社会公开。学校要在招生简章和入学通知书中注明有关服务性收费项目、标准及批准收费的文号，通过学校公示栏、公示牌、公示墙等方式将服务性收费项目、标准、收费资金的使用情况和投诉电话等进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。按规定应公示而未公示或公示内容与政策规定不符的，不得收费。

五、加强服务性收费资金管理

服务性收费不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理。服务性收费收入由学校根据实际支出列支。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费资金。

六、强化服务性收费监督检查

各地要将规范学校服务性收费作为治理教育乱收费工作的重点，坚决禁止侵害学生利益的行为。对学校擅自设立收费项目、制定收费标准和超范围收费等乱收费行为，以及有关部门、单位通过学校违规收取代收费等行为，价格、教育等部门要加强监督检查，对违规行为要严肃查处。

各地要按本通知的要求，结合当地实际，在2011年3月底前制定本市（州）规范中小学服务性收费管理的具体意见，并认真组织落实。各中小学校的服务性收费须按规定及时到当地价格主管部门办理服务性收费登记证，并按规定进行公示，自觉接受社会监督和教育、价格主管部门检查。