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两会热点关注：重点中学成了教育资源掠食者？

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近日的两会，热点不断，代表与网民的讨论也进入很激烈的阶段。有关小升初的话题不断，为均衡教育资源，政府报告指出：逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。

一些网民认为，日益严重的“重点中学”现象，正是资源配置的反面教材。部分代表委员指出，这些垄断一个城市甚至一个省份最优秀的教师和学生、以追求升学率为直接目标、隐藏着利益垄断的“重点中学”，一旦“扎堆”出现，将加剧教育资源分配严重失衡现象，造成事实上的教育不公。

“重点中学”怪象：人数以万计、垄断尖子生、比拼升学率

近年来，“重点中学”现象在我国越来越突出，显著特征是在校师生人数不断增多，有的规模以万计，积聚了当地和周边地区一流的师生资源，瓜分著名高校自主招生名额，学生常年大比例考入一流高校。网友总结重点中学的基本特征是：人数以万计，垄断尖子生，比拼升学率。

从在校师生人数上看，我国一些“重点中学”正在赶超大学。河南省实验中学本校和分校师生人数已经接近1万人，一些正在崛起的县级“重点中学”，比如河南省夏邑县高级中学师生人数超过1万人，河南省淮阳中学分校师生人数已经超过2万人。

“重点中学”在当地甚至全省范围内用诱人条件引起最优秀的教师和学生。郑州市外国语中学曾经用“解决住房和配偶工作”等条件，吸引优秀教师，在河南省范围内巧设名目，组织比赛，趁机选拔学生。为了防止郑州市外国语中学“抢走”尖子生，郑州市一些所辖县、市中招考试后，不再公布考生成绩和排名，只发录取通知书。

“重点中学”现象折射政绩观隐藏利益链

在当前高考“千军万马过独木桥”的现实图景下，“重点中学”理所当然地要追求高升学率。但是，通过高薪招聘优秀教师，免除各种费用、提供物质奖励到各地“掐尖”优秀学生，然后利用高升学率、推荐保送生等招牌，建立分校扩大招生规模，对其他学生收取高额择校费……“重点中学”办学模式的背后是扭曲的政绩观和利益链。

网友“手中有杆木头枪”说，“羊毛出在羊身上”，“重点中学”给优秀教师的待遇，给尖子生的奖励，都要从其他学生的择校费中找回来。“重点中学”把教育变成了生意。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，地方政府是“重点中学”现象的始作俑者，许多地方领导以辖区内拥有“重点中学”为荣。有的教育行政部门甚至给中学校长下达升学率指标，完不成指标就一票否决了。“重点中学”现象根子不在学校，在政府。

全国人大代表、宁夏银川唐徕回族中学教师吕新萍说，西部欠发达地区教育经费投入严重不足，为什么“重点中学”现象却很突出，主要原因是教育经费投入缺乏监管，一些地方喜欢搞“花架子”，要求学校合并组合成“重点中学”给政府撑面子。

迟福林说，“重点中学”正在变身为“超级企业”，不断在城市建分校、建连锁学校，成立国际部，扩大招生规模，目的难道是想让更多的学生公平地享受到优质教育资源吗？不是，目的是挣钱，是收取高额的择校费。很多“重点中学”一年的择校费已经超过大学四年的学费了。

虚膘待减、虚火待消，应对“重点中学”加以约束

大量“重点中学”的出现，导致一流大学生源正在被“重点中学”垄断，重点高校中农村学生的比例不断下降。农村学生依靠高考跳出农村的机会日益降低。那么，“重点中学”有没有必要遍地开花？如何抑制地方依靠行政手段组建“重点中学”的冲动？

吕新萍代表说，历史上自然形成的“重点中学”，对于教学理论、人才培养方式等方面的创新应该充分肯定。但是，现在多数由政府行政命令捏成的“重点中学”使有限的教育资源过度集中，加大了农村与城市的断裂。以前，农村学生可以凭借自己勤奋来争取上大学的机会，在强烈希望改变命运的激励下，他们的勤奋远非城市学生可比。但是，师资力量、信息资源、教学设施对于成绩的影响越来越大，单纯依靠勤奋改变命运的机会不断减少。

全国政协委员、海南省社会主义学院院长史贻云说，应该建立科学的分配机制，有效保障落后地区中学教育经费。从师生比例、在校生人数、占地规模等多个方面对“重点中学”加以约束。同时，严厉禁止利用行政手段以任何名义和借口推进中学兼并重组，禁止“重点中学”用建立分校、连锁学校、挂名学校等手段扩大招生变相敛财。

全国人大代表、山东省泰安民族中学副校长宋文新说，保障落后地区中学教育经费，规定不少，落实不多。“重点中学”规模过大带来的安全隐患、卫生隐患，媒体报道过，地方政府官员也都知道，他们只是没有改变的动力。

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