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“小升初”择校热普遍存在被质疑制度设计不合理

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“小升初”择校热，在全国各地普遍存在，成为我国教育领域的一大难题，非议不断，广受诟病。许多城市亮起了“高温警报”。降温择校热，填平教育落差，成了各地教育部门的工作之重。

近年来，虽然“小升初”政策逐年向好，但却不能从根本上触动教育资源不平衡性的体制壁垒。整顿公参民，取消择校费，诸多政策的出台，旨在减轻家庭的教育负担。然而，由于教育资源的分配不均衡，9年义务教育的惠民举措并没有真正减轻学生家长的经济负担，严令取消的择校费仍然“高烧不退”，愈演愈烈，在“学托”们的操作下由公开转为“地下”。

学生：无可奈何待分配

按照太原市教育局2011年“小升初”工作政策规定：公办初中学校招生坚持“免试、就近、划片、分配”入学原则，保证应届小学毕业生每人一个公办学位，享受义务教育。可是虽然有好的政策，却难以阻挡学生、家长择校的热情。

择校也许有一千个理由，但究其根本原因，是教育资源的不均衡和“小升初”制度设计的不合理所致。作为学生，渴望能在优质的学校接受良好的教育，作为家长，谁都不希望自己的孩子输在起跑线上。选择名校是学生和家长共同的愿望。

张小刚，青年路小学六年级学生，他所对口的中学是五中、39中以及一些资源相对差的薄弱学校。小刚认为，自己平时学习不错，又是班干部，应该能分配到五中，可拿到的录取通知书是39中。小刚的母亲告诉记者，按说39中也是口碑不错的学校，可小刚拿到通知书后，哭了一晚上，看到成绩不如他的同学被分配到五中，他觉得很委屈，每天沉默不语。为了安抚孩子受伤的心，家长到处托人、找关系，花了7万元钱，去了省城一所优质的民办学校。

无独有偶，肖妙妙也是青年路小学六年级学生，被分配到一所口碑较差的学校，为了孩子，父母不惜花费巨资，将其安排在三立中学。

家长：不惜巨资择名校

”小升初”是每个学生和家长面临的一次重要选择。它是由义务性教育跨入选择性教育的一个重要关口，初中阶段的学习是打好基础的关键时期，关系着一个孩子未来的成长与发展空间。

由于优质学位稀缺，学校被分成三六九等，多数家长都希望子女进好学校，假如分不到好学校，就会千方百计择校。在教育资源分配不均衡的现状下，有些家长对独生子女的期望值较高，“望子成龙”“望女成凤”的思想使得择校热“高烧不退”。

据了解，如今择校有“点招生”“推优生”“特长生”等几种方式。一些初中名校将学习成绩特别优秀、学科竞赛获奖的尖子生点招录取，以提高学校升学率，为了提升学校品牌，这些优秀学生根本不需要家长操心，学校会主动找学生。

采访中，省煤运公司的闫先生告诉记者，现在的孩子大多数是独生子女，为了让孩子接受优质的教育，家长们都会想方设法，不惜巨资为其择名校。他的儿子是今年“小升初”的学生，春节一过，他就开始运作孩子的升学问题，他告诉记者，短短几个月，光请客送礼、送钱就花掉近10万元。庆幸的是孩子被安排在师资力量雄厚的太原师苑中学。他认为，父母挣钱都是为了孩子，只要能进好学校读书。花多少钱都是值得的。据了解，持这种观点的家长不在少数。

一位网友一针见血地指出，公参民实际上就是公办学校的延伸，无非是可以堂而皇之地收费而已。他认为，政府办不好公办的初中，弄得老百姓都要参与恶性竞争、花高价才能读到优质的民办初中，这是政府在教育上的失职，也是向社会“卸包袱”。

长期关注教育问题的方山县政协主席林祥说：让孩子享受优质的教育资源，是每个家长的殷切期望。虽然教育部明令取消义务教育阶段“择校费”，但在现实中，变相收取“赞助费”或“捐资助学费”等现象在一些地方的学校中均不同程度地存在。择校之风带来了诸多不良社会影响，扩大了教育不公平态势，加重了学生家长特别是低收入学生家庭的负担。

国外很多先进经验很值得借鉴。比如日本的校长教师实行大轮岗制度，日本的教育法规规定：一个教师在同一所学校连续工作不得超过5年。这个制度在很大程度上保证了全国师资力量、教学水平和管理水平均衡一致。他们的中小学教师都由高等教育机构培养，公立学校的教员属于国家公务员，每隔一段时间，都要进行校间师资轮换和调整。没有重点学校，自然也不需要择校。

学校：资源配置落差大

为了避免“小升初”学生多选和交叉择校现象的发生，根据太原市教育局“公办不择校，择校到民办”原则，未经批准，任何学校不得提前招生和举行招生考试。按照太原市教育局安排，由民办学校先行招生。据了解，截至8月1日，民办学校的招生工作已基本结束。其余学生由太原市教育局根据“小升初”的分配原则，就近、划片、分配入学。

8月26日，是所有公办、民办初一新生的报到日，报到后，为了均衡分班，学校组织学生进行入学摸底测试。

记者在当天的走访中发现一个怪现象，几所资源相对差的薄弱学校，新生报到人数流失严重，许多本已拿到该校录取通知书的学生并没有到所在的学校报到，有的学校报到人数只占到分配名额的60%。按常理分析，民办学校先行招生，这种情况是不应该发生的。按照政策规定，任何学校是不容许再接收拿到其他学校录取通知书的学生。

采访中，几位不愿透露姓名的校长无奈地告诉记者，由于校际间资源配置落差大，学生家长不惜花巨资择校，导致普通学校生源严重缺失，造成公办学校资源的极大浪费。

几位校长质疑：是谁在违规接收这些拿到录取通知书的学生？

林祥认为，择校热的背后推手，其实是义务教育资源配置的不均衡。我国的教育投资模式，是地方负责、分级管理。在这种模式下，教育投入在很大程度上取决于当地的财政实力和投入比例。从财政实力看，不要说东西部、城乡之间存在着严重的差异，即使是同一个城市的不同区域，同一个县的不同乡镇，也有明显的差别。还有一种情况是特色学校“优先”，哪个学校办得好，得到的政府支持就越多；优秀教师“优先”，哪个教师水平高，就把哪个老师“拨”到重点学校去，以前靠行政调动，现在靠市场经济高薪吸引。表面上看，这种教育走向，似乎有利于实现高效率、高质量，充满了竞争精神，易于吸收精英人才，但它却与义务教育的普惠性要求背道而驰，导致了孩子择校间

“人往高处走”、家长陪读“孔雀东南飞”现象，加剧了对优质教育资源的争夺，影响了素质教育的全面实现。（记者庞雪峰）

学生：无可奈何待分配

无独有偶，肖妙妙也是青年路小学六年级学生，被分配到一所口碑较差的学校，为了孩子，父母不惜花费巨资，将其安排在三立中学。

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