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广州小升初推荐生制度明年取消全面实行免试

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日前，越秀区将取消小升初第一批电脑派位(简称一派，也称推荐生)的传言在家长圈中升温。记者昨天从广州市教育局了解到，广州市小升初推荐生制度将于2015年取消，目前仅剩老三区(越秀、海珠、荔湾)保留推荐生，换言之，今年老三区小学毕业生或能赶上推荐生末班车。

取消推荐生目的在“免试”

“听说今年越秀区小升初要取消一派了，外国语学校的招生方案又没定，那么成绩好的‘牛蛙’要避免派位派到差一点的学校，只能全力拼搏民校的学位了。”日前，网名为“静静爸”的家长在广州市小升初家长群里放出风声，引来众多家长议论纷纷。家长陈先生还表示，今年是小升初政策变化一波三折的一年，先是公办外国语学校招生方案多次征求意见至今悬而未决，民办学校先是有免试传言，继而引发一系列“杯赛”产生，最后才明确今年继续沿用笔试招生。

据记者了解，目前广州市的推荐生制度(实行两次电脑派位)始于2005年，历经近10年的推荐生制度为何要取消?昨天，广州市教育局有关负责人表示，根据国家的相关文件精神，义务教育阶段实行免试就近入学，而小升初推荐生是以小学五-六年级分数为基础，根据学生成绩从高到低排队，成绩位于前列的学生可以在省市一级优质初中先进行电脑派位。“实际上这种电脑派位也是违反了免试原则的，广州市今年先过渡一年，明年开始全面取消推荐生制度，实行真正的免试入学。”

估计老城区2000多名尖子生受影响

推荐生制度的变化有多大的影响面?据记者了解，目前广州市实施推荐生制度的只有海珠区、越秀区和荔湾区三个区，而白云、黄埔和天河是实行对口升学制度。

以去年为例，在实行推荐生制度的老三区中，占有较多优质教育资源的越秀区推荐生人数最多，有接近1500人，海珠区为500多人，荔湾区相对较少，大概百余人。据初步估算，如果取消推荐生制度，广州市老三区有2000多名尖子生不得不改用另外的渠道获取优质学位。

“推荐生除了成绩过硬外，还需要评价各方面的综合发展，最明显的就是三好学生的评选了。如果是班干部，获得三好学生称号的几率就比普通学生要大，他们在推荐生的评选中就占优势了。”越秀区某省一级学校负责人称，还有那些奥数、数学竞赛、英语竞赛等往往会成为评价学生素质的体现。“这些无形中也会增加学生的学习压力。”

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“广州推荐生制度”的前世今生

1990年小升初新的升学方式先在海珠区进行试点，1991年试点效果明显，在全市推开“电脑派位+推荐生制度”、优等生保送、特长生制度等升学方式，取代了原有的小升初升学考试制度，成为全国首创。

2001年推荐生制度因为被人诟病而取消。直到2005年1月，广州市教育局下发了《2005年广州市中小学招生考试工作意见》，小升初恢复推荐生制度，允许各区根据自己实际情况决定是否实施推荐生制度。

2006年黄埔区率先宣布废除推荐生制度。荔湾区小升初推荐生制度规模减少一半。越秀区则实行“二次派位”制度，推荐生名额当时仍以学业成绩为主要依据。

2008年天河区宣布取消推荐生制度。

2010年广州市教育局表示，将逐渐取消推荐生制度。

态度

家长有人欢喜有人愁

关于如何看待取消推荐生制度，家长中分为两派。其中赞成派表示，这是从制度上对素质教育的保障。“我觉得在义务教育阶段，学生应该是快乐的学习，培养良好学习能力以及创新能力的阶段，不应该被应试所束缚，让孩子过早感受沉重的学习压力不利于他潜能的发挥，”家长陆先生称。

而反对派则表示，在教育资源不均的背景下，无法真正实施公平的教育。持此意见的大多是孩子学习成绩较好的家长。“我的孩子成绩很好，如果运气不好被派到差的学校，对于他以后的学习是否就是真正的因材施教呢?这样就是公平了吗?”家长曾女士认为，在目前条件下，还是应该适当保留部分推荐生才是对优等生的一个公平保障。

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