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关注：广州“名校办民校”将迎来一轮洗牌

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“‘名校办民校’解决了政府对教育投入不足的问题，盘活了名校优质教育资源，促其充分利用，满足人民群众对优质学位的强烈需求”日前，广州市培英中学校长卫作辉接受信息时报记者专访时指出，随着公办初中的复办，“名校办民校”将迎来一轮洗牌。

复办公办初中

民校迎来洗牌

信息时报记者：近年来，“公办民校”现象开始蔓延，招生政策也向“公办民校”倾斜。对此，您怎么看?您认为目前民办中小学面临的挑战是什么?

卫作辉：创建示范性高中，是国家在“九五”期间提出的教育发展构想。大学扩招以后，广州高中教育资源明显供给不足，尤其是优质普通高中学位不足，已成为广州教育发展的瓶颈问题。2003年，广州市的高三学位近九成考上了大学、专科学校，但只有一半多一点的初中学生能读普通中学。高中扩大招生成为政府首先要考虑的问题。所以当时广州市提出创建24所国家级示范性高中，其中包括有广雅中学、执信中学等市属重点名校。创建示范性高中对校舍、面积等资源都有要求，为了腾出优质资源给高中部，名校们先后把初中部剥离，有的改为“名校办民校”，有的撤销初中部，改为独立高中;有的保留高中建制，异地新建高中部，把原址办成初中部;有的通过与地理位置适当、办学水平合适的学校合并，重组资源，实现初、高中分离等等。这样就产生了两个方向的效果，高中越来越强大，但初中生源就没办法保障了，广州的初中逐渐呈现“民办校办学力量强于公办校”的局面。虽然有的初中学生承担的费用变成按照民办学校的标准，比原来出现大幅提高，但在“小升初”的择校战中，大批家长宁愿花钱挤民校，也不愿意被派位到办学力量薄弱的公办初中。

但是这一两年，教育部门又表示积极推进示范性高中复办初中的工作，广州市、区属具备条件的重点高中也将复办初中，缓解“小升初”的压力。名校复办初中有可能影响竞争激烈的小升初民校招生，进而扭转公办初中薄弱的局面，那么这对那些“名校办民校”来说，未来将会迎来一次洗牌，办学质量差的民办学校自然就要被淘汰。当然也不是说公办初中复办以后就能完全取代民办初中，毕竟还有一些因非本市户籍、非地段生、个人意愿等因素影响而不去公办初中的学生，所以民办学校还是有一定生存空间，但是要下内功，提高办学质量，这样才能和公办初中同台竞争。

“名校办民校”

可进行体制转型

信息时报记者：“名校办民校”这种体制的优势在哪里?您认为制约其发展的瓶颈有哪些?未来的出路在哪里?

卫作辉：“名校办民校”可解决政府对教育投入不足的问题，使国有教育资源短期增值，盘活了名校优质教育资源，促其充分利用，满足人民群众对优质学位的强烈需求，使整个社会的教育资源总量突增。“名校办民校”在师资、管理、质量上都有相对稳定保证，大都采取“国有民办”或“民办公助”的办学模式，办学风险相对低，办学基础牢靠，不仅有教育质量上的保障，客观促进了民办教育的结构优化。“名校办民校”在人事、工资分配等办学机制上灵活性强，同时也返身促进公办学校更新观念、创新体制，有利于公办名校内部管理。

另外，“名校办民校”能和母体名校产生良好的传承、互补效应，整体提高中学教育水平，而且教育具有成长的连续性，原来初中和高中分开，教育循环不能延续，如果初中连着高中读，对学生的成长也有好处。

不过，我建议“名校办民校”还是应该反哺一定的合理回报给母体名校，这部分经费或改善校本部办学条件，或上缴主管教育部门，再分配后促进薄弱公校教育优质化，提升教育整体水平。在未来，已经开办的“名校办民校”可能进行体制转型，要么恢复为真正意义上的公办“名校”，纳入政府的公立教育管理体系;要么转为真正意义上的“民校”，在明晰学校产权结构、建立基金的基础上，实行股份化管理。

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