“假民校”涨价为何无法管
昨日信息时报对名校办民校涨价的报道。
昨日,本报报道的名校办民校涨价引发市民的关注,即将有孩子小升初的父母感叹要把更多的钱倒进别人口袋。为何名校办民校堂而皇之地涨价?依仗国有资源涨价带来怎样的后果?审批部门又将如何规范?记者进一步追访。
名校办民校让国有资产流失?
对于名校办民校涨价,不少教育界人士就嗤之以鼻:“名校办民校,其实是公立学校的私生子,明摆着是不对的,他们要么利用国有资源和名声坐收渔利;要么‘联姻’,与企业、个人或社会组织办学,‘克隆’名校;要么‘一校两制’,计划外高收费,实行双重标准”。
国家明令,公办学校转制必须做到“独立法人,独立校园、校舍,独立核算,独立办学”。但部分“名校办民校”违反规定的情况依然存在。有的“名校”校长,同时兼任“教育投资集团”董事长和好几所“名校办民校”法人代表之职;有的学校名义上有独立校舍,实行了的独立办学,但经常或明或暗地使用所依附“名校”的教学设施或活动场地;由于有关部门在审批这类学校办学资格时,没有执行国资有偿使用的条例和制定相关监督措施,使部分“名校”校长同时拥有支配“名校”固定资产、预算内预算外收入和所办“民校”的全部自筹收入的权力,对具体的收支状况,既没有进行财务公开,也没有纳入政府财政预算和审计,使国有资产的价值折旧转化为集体甚至是少数人的额外收益。这些有形或无形的资产,在政府财政体制外循环,成为国有资产流失的一个黑洞。
名校办民校涨价得到默许?
看到民校学费看涨,有家长激动大呼:“学费年年涨,到底谁来管!”,有家长感叹:“其实到这些民校,都是看重他们后面的名校,希望在升高中时进名校有着数。”有家长透露,民校和名校一直有关联,就好像有的民校设置“课改办”、“实验班”,就是在名校上课的。
那么,名校办的民校收费上涨为什么没有得到有关部门的监管呢?知情人士称,其实相关部门对这种情况是默许的,行政部门普遍认为民办学校既不花国家的钱,又受到社会的欢迎,何乐而不为呢?更重要的是,这些民校给税收带来了巨大的收益:例如,目前广州就有两所名校办的民校,每年上缴区财政的税收达到一千多万。
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