上海教育如何缓解“择校热”
且看上海教育如何缓解“择校热”
——解读《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》之一
为了孩子进好学校,家长不惜重金买“学区房”,名校周边一房难求;有的名初中只招两三百人,却有三四千人报名;甚至上幼儿园都要择校……
“择校热”表面看由家长需求而起,然而,对此意见最大的还是家长:如果家门口的学校质量高,谁愿舍近求远?《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》作出回应,亮出“缓解择校矛盾”的决心——“让所有孩子获得公平及高质量的教育”。
如何缓解“择校热”,促进义务教育学校优质均衡发展?沪上教育界人士进行了解读和分析。
“统一配置”拉平城乡差距
近年来,上海基础教育逐步改善办学条件,推行教育改革,提升教育质量,已经走在全国前列。但由于教育投入总量不足等原因,上海城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和教育质量仍存在较大差距。
《规划纲要》提出:“推进义务教育资源配置标准化、均等化,加大市级财政转移支付力度,缩小区县财政投入差距,到2020年基本建立市级统筹为主的义务教育财政投入体制,基本实现全市义务教育阶段学校经费标准统一、教师收入标准统一、学校配置标准统一、教师队伍配置标准统一。”
教育界人士认为,“四个标准统一”是教育公共服务机制的创新,抓住了义务教育均衡化的“牛鼻子”。而且,《规划纲要》将征求意见稿中的“力争”删掉,体现了政府对缓解择校矛盾的决心和力度。
“四个标准统一”已开始起步。中心城区学校之间的硬件配置标准逐步统一,郊区学校的硬件配置也在向中心城区靠拢。义务教育阶段实行绩效工资后,郊区教师收入增长了20%—30%,不同区县教师收入基本统一。但是,义务教育阶段学校经费标准,各区县之间还存在不小差距。
崇明县教育局局长黄强说,这些标准配置中,最关键的是教师队伍配置,主要包括学历、职称、培训机会等。拿崇明来说,教师学历本科率只有35%,是其他区的一半,培训机会也远远不如中心城区的教师。“如果通过政府统筹安排,各个区县的教师都能获得同等发展机会,高标准统一教师队伍质量,学校之间的差距就会明显缩小,择校就不会那么热了。”
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