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小学铁脚、高中铜头、初中豆腐腰，初中该如何壮腰？

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初中，是国民教育中一个重要的阶段；对初中学生来说，这一时期也是他们人生中的重要时刻。但现实却是“小学铁脚、高中铜头、初中豆腐腰”

近年来，四川省泸定县泸定中学在当地县委、县政府的大力支持下，学校教学环境有了很大的改善和提高，为少数民族地区培养基础教育人才作出了积极的贡献。记者周滋麟摄

多年来，初中教育所呈现的“上不着天、下不着地”尴尬状态一直为许多教育界人士所关注。新修订的《义务教育法》在着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度，重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出规定的同时，从完成对国民义务教育的角度也对初中教育提出了明确的要求。

日前，记者就初中教育的有关问题采访了四川部分中小学校长和教育专家，他们从各自的立场表达了自己对初中教育现状的观点和改进初中教育的思路。

实录篇中小学校长看初中

王志坚（成都七中校长）：

不少高一新生刚进校时，学习很被动，效率不高。原因在于学习习惯、方法的养成，在低任务状态的小学没有受到高度重视，而初中也没有肩负起加压的职责，最终让不少学生进入高中后不能适应新的环境、新的要求。近年来，我校新生入校后，高一的最大任务是从行为习惯到心理进行关护培训，学生起码要经历一个多月的适应期。

现在高中对初中教育的期望有两个方面：一是加强对学生自主能力的培养，包括学习与生活上的自主能力；二是提高学习效率、养成学习习惯和掌握学习方法。

祝启程（四川绵阳东辰学校校长）：

我现在关注的是初中教育的四大发展加上一个均衡发展。

第一是全员发展：必须坚决地贯彻执行《义务教育法》，警惕新的“读书无用论”，造成新的学生流失。对此，学校必须有所作为。第二是全面发展：高素质与高升学的统一。政府应依法提供全面发展的保障，包括经费、设备、师资。学校要建立全面发展的目标体系，如人文、科学、艺术、智能、体力等发展目标。学生的全面发展主要应在课堂解决，课堂是发展的中心。此外是内涵发展和生涯发展。各教育行政部门应该为初中教师提供展示、竞赛的平台。

季应朗（成都市青羊实验中学校长）：

初中究竟是应试教育，还是素质教育？这个话题我们不讨论，我们学校现在致力于“三维评价”，以评价带过程，用“品德操行分、学业成绩分、学习素质分”构成学生发展的三维评价模式，积极推进我校的素质教育。

我们的三维评价，凸现了“学习素质”。我们认为：“人的一切不幸都源于不爱学习”。初中阶段，尤其应该高度重视培养学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性，学生只要有学习的欲望，只要尽力学习，就能够在学习中享受快乐，学习状态就会越来越好，学生素质也会不断提高，为将来的发展奠定强有力的支撑。

罗登远（成都市龙泉外国语实验学校）：

要加强初中教育的探索。我的思考是，第一，加强教师队伍建设。重视三支队伍建设：班主任队伍、新教师队伍、骨干教师队伍。讲究班级教师配备的结构组成：一是从能力讲，“以老带新”的模式较为合适，形成能力结构的合理搭配；二是从性别讲，男女比例基本保持平衡；三是从年龄讲，老、中、青结构合理；四是性格方面，不同性格的教师都有，形成互补。

加强培养培训：一是对初中生身心特点的了解、把握，主要是了解初中三年中学生身心发展的特点、变化以及面临的问题和困惑；二是初中教育的价值追求，做到成人教育和成才教育的综合与平衡，评价和培养目标的多元化；三是初中教育的方法选择，要根据学生的实际和个性差异，注意方法的灵活性和多样性，借助心理健康教育进行教育。

李海（成都市龙江路小学校长）：

新《义务教育法》的核心词是“公平与均衡”。我有十余年的中学从业经历，也有十余年的小学从教经历。从学制看初中教育，根据“普九”的要求，初中应该与小学合并，九年一贯制，高中单列。

新《义务教育法》的背景和城市小区的扩大，以及城市小学教师学历层次的不断提高，让九年制学校有了生存的广阔空间，如果有可能，我就想到九年制学校去工作。我认为，最适合教师成长和学生发展的义务教育分段，应该是1-4年级一个学段、5-7年级一个学段、8-9年级一个学段。九年制学校，可以从知识体系上，将小学和初中的一些学习课程进行上下调整。九年制，让校长有很多作为。而一个教师如果可以完成1-9年级的跳跃，那么他的思路与做法都将超越现在的小学教师和初中教师，成为未来的新型教师。

刘娟（成都师范附属小学校长）：

我在12年一贯制学校工作过。我觉得现在小学和初中衔接上有三个难点：跨度大、门槛高、小学初中沟通少。

我们小学希望：九年制学校中，小学向初中推荐、直接升学；初中向高中推荐、直接升学，达到无痕衔接。

李旭辉（成都棕北中学校长）：

新《义务教育法》的出台，第一，强化了义务教育的责任，明确了义务教育谁来管，是政府管。第二，明确了投入机制，厘清了钱从何而来，是从国家来，由国家买单。第三，明确了义务教育是公民的预备教育，应该也必须推行素质教育，这是对义务教育地位和作用的一种初步确定。第四，依据义务教育是强制性的体现国家意识的原则，国家将出台义务教育阶段的各项标准，如校舍、师资、教学要求等，学校依法办学将有章可循。认真贯彻执行《义务教育法》，将对初中教育的发展起到巨大的推动作用。

访谈篇

专家谈“壮腰”

记者：新《义务教育法》出台，对初中的发展提供了契机。当然，初中教育所存在的问题，肯定不会因为一个法的出台迎刃而解，也不会完全没有“涟漪”。作为教育研究者，你怎么认识与看待这个问题？

四川教育学院教授刘裕权：新《义务教育法》的出台，意味着中国的义务教育发展进入了一个全新的阶段，它把近年来党和国家有关义务教育阶段方面的若干改革精神用“法”的名义固化下来，提升起来。

新《义务教育法》的出台，对初中教育的性质、目标、内外管理体制、校长教师队伍建设、教育教学工作等做了一系列“法”的界定与“法”的规定，这些无疑会对初中教育的发展起到积极的促进作用。

但是，我们必须看到，新《义务教育法》的出台并没有完全地解决初中教育在整个学校教育体系中的位置问题。纵观近年来教育的大发展，特别是普通高中与大学的大踏步发展与跨越式发展，更是显示出初中教育位置的尴尬。初中教育发展滞后的现状已经成为整个教育事业发展的“瓶颈”，它已经较为明显地阻碍着高中的发展，影响着高等教育事业的发展。

记者：初中教育可谓内忧外困。但归结起来，比较大的碰撞主要集中在初中教育与小学教育、初中教育与均衡教育、初中教育与素质教育、初中教育自身的内涵发展等方面，请您谈谈看法。

刘裕权：初中教育与小学教育有着明显的不同，也有着千丝万缕的联系。他们的联系比较多的表现在学生年龄的接近以及思想行为、智力发展的相似性，还表现在学生受教育的可塑性比高中生、大学生更大；他们的不同首先表现在小学年限长于初中，教育内容的难度与容量小学明显小于初中，学生的出口问题小学不如初中那样迫切。

要想在我国建设和谐社会的进程中，发挥教育的先导性、公益性、全局性的作用，实现教育的均衡发展是一个重要的前提。从教育的不同阶段来看，发展最为不均衡的就是初中教育。而且，初中的重点、难点以及焦点问题在农村学校反映都最为突出。初中阶段的名校、名校长、名师都极为匮乏，是典型的“稀缺资源”；初中教师的学历、学力不能满足教学要求的问题较为严重；初中教师的待遇也解决得不好，四川全省的初中阶段的特级教师、省一级以上的优秀教师、中学高级教师普遍屈指可数。

由于初中教育发展的位置与水平较低，因而初中教师队伍的稳定性较差。

由于近年来“初升高”的考试竞争异常的激烈，因此初中阶段推进素质教育的困难也最为明显。大多数初中学校的教育教学工作都是紧紧围绕“升学考试”来精心设计精心组织，校长教师学生以及家长的生活高度紧张，怎一个“累”字、“苦”字了得。

素质教育需要为学生的发展创造与提供更大的空间和更多的时间，事实上初中教育面临巨大的“升学压力”，无法也不敢给学生提供更大的空间和更多的时间，有些学校仅仅在一段时间内给学生们布置的家庭作业少了一些，结果就引起家长纷纷地质疑。

初中教育的内涵式发展主要表现在校长队伍的建设、教师队伍的建设、学生队伍的建设与家长队伍的建设等方面。

校长队伍的建设应当采用普及与提高“双管齐下”的策略，一方面，加强对初中校长的全员培训；另一方面，则应当采取一些特殊的手段与举措，加快优秀初中校长的培养与推出。

教师队伍的建设应当采用一些新的手法，寻找一些新的“抓手”，比如从校园文化的建设与打造入手，用“校园文化调整教师的情绪，精神文化统一教师的思想”。（记者胥茜李益众）

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